← 返回 AAO 非先例决定USCIS 非先例裁决 · APR042019_01D7101

汽车零部件销售公司首席执行官 · L-1 跨国公司内部调动:上诉支持(2019年4月4日)

类别 L-1A · 领域 商业 · 结果 上诉支持 · 讨论的标准 拟任职位是否属于高管性质

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

申请人是一家销售汽车零部件的公司,请求以L-1A跨国公司调派人员身份继续聘用受益人担任其首席执行官。加州服务中心主任以未能证明拟任美国职位属于管理或行政性质为由拒绝该申请。

程序经过

主任初次拒绝申请后,申请人向行政上诉办公室(AAO)提出上诉。本次AAO审查范围为上诉,即对加州服务中心拒绝决定的重新审理,不涉及重开或复议动议。

争议标准

核心争议为受益人拟任美国职位是否属于《移民与国籍法》第101(a)(15)(L)条所定义的经理或高管性质。主任认定不满足该标准,申请人则主张主任分析有误。

提交的证据

上诉时申请人补充了受益人职位与工作职责的信息,以及其支持人员的工作职责;并指出主任忽略了此前提交的关于拟任职位的证据,且未考虑除五名内部员工外,受益人还将获得美国分包商及外国关联公司员工的支持。

AAO 认定

AAO经重新审查认为,申请人正确指出了主任分析中的错误,主任未充分考量申请人的主张与支持证据;主任还将管理能力的法定定义错误适用于不受该法定标准约束的下属员工。AAO认定补充记录足以证明受益人更可能主要从事高管职责,申请人已克服拒绝理由。

裁决结果

AAO裁定上诉获准(sustained),维持申请。

适用边界

本决定为非先例决定,仅就本案L-1A高管身份认定作出,不构成对其他申请成功率或约束性规则的指引;发回重审不等于批准,维持上诉亦不必然等于批准原申请,本案裁决结果以ORDER为准。

阅读提示

需核对本案中受益人拟任职位的职责描述、支持人员(内部员工、美国分包商及外国关联公司员工)的职责材料,以及主任原拒绝决定中关于管理/高管能力分析的遗漏之处。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

拟任职位是否属于高管性质

证据:上诉时补充的受益人职位与工作职责信息、支持人员职责材料,以及关于美国分包商和外国关联公司员工支持的说明

认定理由:AAO经重新审查认定主任未充分考量申请人的主张与支持证据,且错误地将管理能力法定定义适用于不受该标准约束的下属员工;补充记录足以证明受益人更可能主要从事高管职责

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中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室非先例决定

关于 D-USA, LLC 案  日期:2019年4月4日

对加利福尼亚服务中心决定的上诉

申请:表格 I-129,非移民工作者申请

申请人是一家销售汽车零部件的公司,寻求依据 L-1A 跨国公司调派人员非移民分类,继续受益人作为其首席执行官(CEO)的临时雇佣。见《移民与国籍法》(该法)第 101(a)(15)(L) 条,8 U.S.C. § 1101(a)(15)(L)。L-1A 分类允许公司或其他法律实体(包括其关联公司或子公司)将符合条件的外国雇员调派至美国,临时从事管理或行政职务。

加利福尼亚服务中心审理主任否决了该申请,认定申请人未能按要求证明受益人在美国拟担任的职位将属于管理或行政职务。

在上诉中,申请人提供了关于受益人职位和工作职责以及其支持人员工作职责的补充信息。申请人还指出审理主任分析中的错误,称审理主任忽视了此前提交的关于拟设职位的证据,且未考虑除五名内部雇员外,受益人还将得到美国境内分包商和外国关联公司员工的支持。

经重新审查(de novo review),我们认为申请人正确指出了审理主任分析中的错误,该分析未充分考虑申请人的主张和支持证据。我们还认为,审理主任错误地将管理职务的法定定义适用于不受该法定标准约束的下属雇员。申请人已补充记录,提供了充分证据,证明受益人更有可能(more likely than not)主要履行行政工作职责。总之,我们认为申请人已克服否决理由。因此,我们将支持上诉。

裁定:上诉获支持。

引用为 Matter of D-USA, LLC, ID# 2880058 (AAO Apr. 4, 2019)

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2019-04-04)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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