技术项目经理 · L-1 跨国公司内部调动：上诉支持（2018年4月12日）
类别 L-1B · 领域 商业 · 结果 上诉支持 · 讨论的标准 受益人具备专业知识、境外职位要求专业知识、美国职位要求专业知识、境外管理、行政或专业知识身份工作至少一年、管理或行政身份
本文由美杰华咨询根据英文原文整理，以英文原文为准。
案情
上诉人是一家移动安全技术公司，为受益人申请以L-1B身份临时工作并延长其身份，拟任职位为技术项目经理。受益人此前依据空白L申请获批L-1签证，2015年进入美国为上诉人美国母公司的移动安全部门工作；上诉人原为该母公司移动安全部门，2016年独立注册为单独公司并提交了修订的空白申请，本次请求将受益人L-1B身份延长至2018年10月，并称其职位没有变化。
程序经过
佛蒙特服务中心主任初次拒绝该申请，认定上诉人未证明受益人具备专业知识、未证明其在境外以管理、行政或涉及专业知识的身份工作至少一年，也未证明其将在美国从事涉及专业知识的岗位。上诉人不服，提出上诉，主张主任忽视关键证据、拒绝决定事实有误、论证不当且未适用优势证据标准。本次AAO对上诉进行重新审查，范围限于该拒绝决定。
争议标准
L-1B要求受益人具备关于公司产品及其在国际市场应用的特殊知识，或对公司流程与程序具有高级水平的知识；同时须证明其在境外以管理、行政或涉及专业知识的身份工作至少一年，并将以涉及专业知识的身份在美国工作。AAO按优势证据标准进行重新审查。
提交的证据
记录包含关于受益人当前及以往职务的详细、一致且可信的描述，说明其如何获得将上诉人专有移动安全技术与客户平台和协议进行对接与整合所需流程和程序的高级知识；还包括其特殊任务的说明与文件，涉及在其专长领域开发和提供培训。材料显示受益人在上诉人集团内拥有13年逐步提升的经验，包括五年研发工程师以及五年高级客户产品经理和技术产品经理经历。
AAO 认定
AAO认定上诉人已证明受益人在组织流程和程序方面的专长，相较于上诉人运营中的其他员工在进展、复杂性和理解程度上更为深入或高度发展；记录充分显示其境外先前职位和美国职位均要求这一高级知识。据此，AAO认定受益人具备专业知识，且其境外和美国就业均要求专业知识。
裁决结果
ORDER明确：上诉被维持（The appeal is sustained）。该结论针对佛蒙特服务中心的拒绝决定，不涉及其他申请。
适用边界
本案为非先例决定，仅依本案记录认定L-1B专业知识及境外与美国岗位要求；不构成对其他L-1B申请或EB-1C等类别的约束性规则。AAO未讨论管理或行政身份，也未讨论其他资格要素。
阅读提示
核对材料时应关注：受益人境外与美国职位的详细职责描述、专有技术与客户平台对接整合的说明、特殊任务及培训文件、集团内13年职务经历记录，以及2016年公司独立注册与修订空白申请的相关文件。
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逐项证据与认定
受益人具备专业知识
证据：关于当前及以往职务的详细、一致且可信的描述；将专有移动安全技术与客户平台和协议对接整合的流程与程序说明；特殊任务及培训文件；13年集团内经历（五年研发工程师、五年高级客户产品经理和技术产品经理）。
认定理由：AAO认定受益人在组织流程和程序方面的专长相较于其他员工在进展、复杂性和理解程度上更为深入或高度发展，符合专业知识标准。
原文位置：第 1 页第 9 段、第 1 页第 10 段、第 2 页第 2 段、第 2 页第 3 段、第 2 页第 4 段
境外职位要求专业知识
证据：受益人境外先前职位的职责描述及集团内逐步提升的经历记录。
认定理由：AAO认定记录充分显示其境外先前职位要求该高级知识。
原文位置：第 2 页第 3 段、第 2 页第 4 段
美国职位要求专业知识
证据：受益人美国职位职责描述，且上诉人表示职位没有变化。
认定理由：AAO认定记录充分显示其美国职位要求该高级知识。
原文位置：第 1 页第 11 段、第 2 页第 3 段、第 2 页第 4 段
境外管理、行政或专业知识身份工作至少一年
证据：受益人13年集团内逐步提升经历，包括五年研发工程师和五年高级客户产品经理及技术产品经理。
认定理由：主任曾以未证明境外一年合格身份为由拒绝；AAO认定境外职位要求专业知识，但未单独就一年期限作明确认定。
原文位置：第 1 页第 6 段、第 1 页第 10 段、第 2 页第 3 段、第 2 页第 4 段
管理或行政身份
证据：无。
认定理由：本案按L-1B专业知识路径审理，AAO未讨论管理或行政身份。
原文位置：第 1 页第 5 段、第 2 页第 4 段
中文全文
原文第 1 页
美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定
关于 G-&8-M-S-A-, INC. 案 日期：2018年4月12日
对佛蒙特服务中心决定的上诉
申请：表格 I-129，非移民工作者申请
申请人是一家移动安全技术公司，寻求临时雇用受益人担任技术项目经理，并根据 L-1B 非移民类别（公司内部调派人员）延长其身份。1 参见《移民与国籍法》（该法）第 101(a)(15)(L) 条，8 U.S.C. § 1101(a)(15)(L)。L-1B 类别允许公司或其他法律实体（包括其关联公司或子公司）调派具有“专业知识”的合格外国雇员到美国临时工作。
佛蒙特服务中心审理主任否决了该申请，认定申请人未能按要求证明受益人拥有专业知识、受益人在国外以管理、行政或涉及专业知识的身份受雇至少一年，或受益人将在美国以专业知识身份受雇。
在上诉中，申请人主张审理主任忽视了关键证据，且否决决定在事实上有缺陷、推理不当，并未对本案适用优势证据标准。
经重新审查，我们将支持上诉。
如果受益人对公司产品及其在国际市场中的应用拥有特殊知识，或对公司的流程和程序拥有高级水平的知识，则受益人被视为在一家公司以涉及专业知识的身份任职。该法第 214(c)(2)(B) 条，8 U.S.C. § 1184(c)(2)(B)。
本案受益人在申请人的公司集团拥有13年的渐进式经验，包括五年研发工程师以及五年高级客户产品经理和技术产品经理。申请人已提交详细的、
1 受益人根据一份空白 L 申请获批 L-1 签证，并于2015年进入美国为申请人美国母公司的移动安全部门工作。申请人原为其母公司的移动安全部门，于2016年注册成立为独立公司并提交了修订的空白申请。申请人寻求将受益人的 L-1B 身份延长至2018年10月，并表示受益人的职位没有变化。
原文第 2 页
关于 G-&D-M-S-A-. Inc. 案
对其当前和先前任务的描述一致且可信，显示其如何获得将申请人的专有移动安全技术与客户平台和协议进行同化和整合所需的流程和程序的高级知识。申请人还解释并记录了受益人的特殊任务，包括在其专业领域开发和提供培训。
申请人已证明受益人在该组织的流程和程序方面拥有专业知识，与申请人运营中的其他工作者相比，其进展、复杂性和理解程度大大发展或更为深入。此外，记录充分表明，其先前的国外职位和其美国职位均要求这种高级知识。
申请人已证明受益人拥有专业知识，且其在国外和美国的雇佣均要求专业知识。
命令：上诉获支持。
引用为 Matter of G-&D-M-S-A-. Inc.，ID# 1146524（AAO 2018年4月12日）
原文：USCIS 非先例裁决 PDF（2018-04-12）
