← 返回 AAO 非先例决定USCIS 非先例裁决 · APR132018_03D7101

软件公司顾问(经理) · L-1 跨国公司内部调动:上诉支持(2018年4月13日)

类别 L-1A · 领域 商业 · 结果 上诉支持 · 讨论的标准 受益人管理能力、下属雇员身份与资质、工作地点与办公室占用

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

上诉人是一家软件开发与服务公司,请求继续受益人作为顾问的L-1A临时工作。加州服务中心主任最初批准了该申请,但在收到撤销意向通知(NOIR)后撤销了批准,理由是受益人具体工作安排在批准后发生变化,上诉人未能证明其将从事管理工作。

程序经过

主任先批准I-129申请,随后在USCIS官员实地查访后发出NOIR,并最终撤销批准。上诉人不服,向AAO提出上诉,提交书面论证意见和补充证据。本次AAO审查范围为上诉,即对撤销批准决定的重新审查,而非初次申请审查。

争议标准

核心问题是:在受益人工作安排变更后,记录是否足以证明其将在延期申请期间受雇于管理岗位,包括其下属是否为申请组织或其外国子公司的雇员、下属的专业资质,以及受益人是否主要履行管理职责。

提交的证据

上诉人提交了办公室租赁与占用证据,说明批准后已将受益人重新分配到不同项目,并更新了其职责、下属及工作地点信息;还提交了每名下属的教育资质证据、下属为上诉人及其外国子公司雇员的证据,以及受益人对这些人员监督的证据。此外,上诉人提交了反映工作安排变更的修订L-1A申请,该申请于2017年7月获加州服务中心批准。

AAO 认定

AAO经重新审查认为,现有记录已包含足以克服撤销理由的证据。整体证据表明,受益人在延期申请下将受雇于管理岗位,其直接下属均为上诉人及其外国子公司的雇员,且受益人继续管理专业下属。

裁决结果

上诉获支持(ORDER: The appeal is sustained)。

适用边界

本裁决为非先例决定,仅基于本案记录认定管理岗位证据充分,不构成对其他L-1A申请或类似案件的约束性规则,也不代表对受益人其他资格要素的普遍认定。

阅读提示

需核对:修订L-1A申请的批准文件与本案申请的关系;下属雇佣关系及教育资质的具体证明文件;受益人职责与工作地点的更新说明;实地查访报告与NOIR的具体内容。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

受益人管理能力

证据:上诉人提交的更新职责说明、下属教育资质证据、下属为上诉人及其外国子公司雇员的证据,以及受益人对这些人员监督的证据。

认定理由:AAO认为整体证据表明受益人将在延期申请下受雇于管理岗位,其直接下属均为申请组织或其外国子公司的雇员,且受益人继续管理专业下属,足以克服撤销理由。

原文位置:第 1 页第 7 段、第 1 页第 9 段、第 2 页第 2 段、第 2 页第 3 段

下属雇员身份与资质

证据:每名下属的教育资质证据,以及证明下属为上诉人及其外国子公司雇员的证据。

认定理由:AAO认定上诉人已补充证明每名下属的教育资质,并证实其直接下属均为上诉人及其外国子公司的雇员。

原文位置:第 1 页第 9 段、第 2 页第 2 段

工作地点与办公室占用

证据:上诉人提供的办公室租赁与占用证据,以及实地查访报告称受益人和下属未出现在I-129所列加州地点。

认定理由:主任曾以实地查访结果为由发出NOIR,上诉人回应称其租赁并占用该办公室,并解释批准后已重新分配受益人至不同项目;AAO最终以整体证据认定管理岗位成立,未单独就工作地点作出独立认定。

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中文全文

原文第 1 页

。

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

关于1- CORP.案 日期:2018年4月13日

对加利福尼亚服务中心决定的上诉

申请:表格I-129,非移民工作者申请

申请人是一家软件开发与服务公司,寻求依据L-1A非移民身份(公司内部调任人员)继续受益人作为顾问的临时雇佣。见《移民与国籍法》(该法)第101(a)(15)(L)条,8 U.S.C. § 1101(a)(15)(L)。L-1A身份允许公司或其他法律实体(包括其关联公司或子公司)将符合条件的外国雇员调任至美国,以经理或高管身份临时工作。

加利福尼亚服务中心审理主任批准了该申请,但在发出撤销意向通知(NOIR)后撤销了批准。审理主任认定,申请人未提交充分证据证明受益人(其具体工作安排在申请获批后发生变化)将以经理身份受雇。在上诉中,申请人提交了书面论证意见和补充证据。

经重新审查,我们认定记录中现含有充分证据以克服撤销理由。上诉获支持。

在美国公民及移民服务局(USCIS)官员进行行政实地走访并报告称受益人和其下属似乎均未在表格I-129(非移民工作者申请)所列加利福尼亚地点工作后,审理主任发出了撤销意向通知。针对审理主任的通知,申请人提供了补充证据,证明其租赁并占用该办公室,解释其在本申请获批后将受益人重新分配至不同项目,并提供了关于其职责、下属及工作地点的最新详情。1 审理主任最终基于以下认定撤销了批准:申请人未就受益人的新下属人员提交充分证据,例如:证明他们受雇于申请组织的证据、其教育资历的证据,以及支持其关于受益人将继续管理专业下属并主要履行管理职责之主张的证据。

1 申请人还提供了证据,证明其向USCIS提交了修订的L-1A申请,以反映受益人工作安排的变化。加利福尼亚服务中心于2017年7月批准了该申请。

原文第 2 页

关于1- Corp.案

申请人在上诉中补充了记录,提供了每名下属教育资历的证据,并佐证了其关于受益人继续管理专业下属的主张。申请人还提供了证据,证明受益人的直接下属均为申请人或其外国子公司的雇员,以及受益人对此类人员监督的证据。

现有证据的整体情况证明,受益人将在延期申请下以经理身份受雇。

裁定:上诉获支持。

引用为关于1- Corp.案,ID# 1157217(AAO 2018年4月13日)

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2018-04-13)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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