← 返回 AAO 非先例决定USCIS 非先例裁决 · APR162025_05B5203

土木工程企业家 · NIW 国家利益豁免:动议驳回(2025年4月16日)

类别 NIW · 领域 工程技术 · 结果 动议驳回 · 讨论的标准 重新开案动议的新事实与证据要求、复议动议的错误适用法律或政策、国家利益豁免实体资格
不成立 重新开案动议的新事实与证据要求、复议动议的错误适用法律或政策

AI 翻译,非官方,以原文为准。译文由模型按原文段落生成,法规引用与判例名保留英文;USCIS 隐去的姓名与机构以「[已隐去]」表示。

案情

申请人自称为土木工程领域的企业家,通过I-140表格申请EB-2职业移民,类别为高等学位专业人士,并请求豁免职位邀请要求(即国家利益豁免)。德州服务中心主任以未能证明豁免职位邀请及劳工证符合国家利益为由拒绝该申请。

程序经过

主任初次拒绝后,申请人提出上诉,AAO已驳回该上诉。随后申请人提出合并的重新开案与复议动议,本次AAO仅审查该合并动议,不重新审理原申请实体资格。

争议标准

重新开案动议须陈述新事实并附文件证据,且新证据须有改变结果的可能;复议动议须证明先前决定在作出时错误适用法律或政策,且基于当时记录证据决定错误。动议范围限于先前决定,AAO仅审查本案最新决定。

提交的证据

本次动议中,申请人未陈述任何新事实,也未提交任何补充证据;复议方面仅笼统主张AAO未评估上诉中提出的全部论点、未适当分析所提交证据,但未指明具体论点或证据。

AAO 认定

AAO认定重新开案动议不符合8 C.F.R. § 103.5(a)(2)的要求;复议动议未指出先前决定错误适用的法律或政策,且 reasoned consideration 不要求逐项回应每项主张或每份证据,故不符合8 C.F.R. § 103.5(a)(3)的要求。

裁决结果

重新开案动议被驳回;复议动议亦被驳回。AAO未重新审查国家利益豁免的实体资格,也未认定申请人满足或不符合该项标准。

适用边界

本案为非先例决定,仅处理合并动议的程序性要求,不确立国家利益豁免的实质标准,也不代表其他申请的成功率;未讨论EB-2高等学位本身或劳工证等其他要素。

阅读提示

需核对本次动议是否附有新事实陈述及文件证据、复议是否具体指明先前决定错误适用的法律或政策条款,以及先前上诉决定与本次动议范围的对应关系。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

重新开案动议的新事实与证据要求

证据:申请人未陈述任何新事实,也未提交任何补充证据。

认定理由:重新开案动议须陈述新事实并附文件证据,且新证据须有改变结果的可能;本次提交不符合该要求。

原文位置:第 1 页第 8 段、第 2 页第 2 段

复议动议的错误适用法律或政策

证据:申请人仅笼统主张AAO未评估全部上诉论点、未适当分析证据,未指明具体论点或证据,也未援引被错误适用的法律或政策。

认定理由:复议动议须证明先前决定基于错误适用法律或政策且依当时记录证据决定错误;申请人未具体指明,故不符合要求。

原文位置:第 1 页第 9 段、第 1 页第 10 段、第 2 页第 1 段、第 2 页第 2 段

国家利益豁免实体资格

证据:本次动议未提交新证据,AAO未重新审查国家利益豁免的实体要件。

认定理由:本次审查范围限于合并动议的程序要求,未对豁免的实体资格作出新的认定。

原文位置:第 1 页第 6 段、第 1 页第 9 段、第 2 页第 2 段

中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

案号:31745061 日期:2025年4月16日

关于行政上诉办公室决定的动议

表格 I-140,外籍工人移民申请(国家利益豁免)

申请人是一名土木工程领域的企业家,寻求就业类第二优先(EB-2)移民分类,作为持有高级学位的专业人士,并寻求对该分类所附职位邀请要求的国家利益豁免。见《移民与国籍法》(该法)第203(b)(2)条,8 U.S.C. § 1153(b)(2)。

德克萨斯服务中心审理主任驳回了该申请,认定申请人未能证明豁免所需职位邀请、并因此豁免劳工证将符合国家利益。我们驳回了随后的上诉。现该事项基于合并的重新开案和复议动议提交至本办公室。

申请人负有举证责任,须以优势证据证明其资格。Matter of Chawathe, 25 I&N Dec. 369, 375-76 (AAO 2010)。经审查,我们将驳回上述动议。

重新开案动议必须陈述新的事实并有书面证据支持。8 C.F.R. § 103.5(a)(2)。我们可批准满足上述要求并证明符合所请求福利资格的动议。见 Matter of Coelho, 20 I&N Dec. 464, 473 (BIA 1992)(要求新证据具有改变结果的可能性)。在动议中,申请人未陈述任何新事实或提交任何额外证据。因此,其提交的材料不符合重新开案动议的要求。

复议动议必须证明我们先前的决定基于对法律或政策的错误适用,且该决定基于作出决定时程序记录中的证据是错误的。8 C.F.R. § 103.5(a)(3)。我们可批准满足上述要求并证明符合所请求福利资格的动议。由于动议的范围限于先前的决定,我们将仅审查本程序中的最新决定。8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(i)、(ii)。

在动议中,申请人未援引任何在我们先前决定中被错误适用的法律或政策。申请人主张我们未评估上诉中提出的所有论点,且未适当分析所提交的证据。申请人未具体说明其主张哪些论点未

原文第 2 页

被处理,或主张哪些证据被不当分析。当美国公民及移民服务局(USCIS)对申请进行有理由的考量并作出充分认定时,不要求其具体回应申请人提出的每一项主张,也无必要回应申请人提交的每一份证据。见 Amin v. Mayorkas, 24 F.4th 383, 394 (5th Cir. 2022);Martinez v. INS, 970 F.2d 973, 976 (1st Cir. 1992);aff'd Morales v. INS, 208 F.3d 323, 328 (1st Cir. 2000);另见 Pakasi v. Holder, 577 F.3d 44, 48 (1st Cir. 2009);及 Kazemzadeh v. U.S. Atty. Gen., 577 F.3d 1341, 1351 (11th Cir. 2009)。

申请人未就重新开案动议提交任何额外证据。就复议动议而言,申请人未证明我们先前的决定在我们作出决定时基于对法律或政策的错误适用。因此,上述动议将被驳回。8 C.F.R. § 103.5(a)(4)。

命令:重新开案动议被驳回。

进一步命令:复议动议被驳回。

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2025-04-16)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。翻译模型:deepseek-flash,生成于 2026-11-01。

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