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速度滑冰运动员兼教练 · EB-1A 杰出人才:动议驳回(2018年4月26日)

类别 EB-1A · 领域 体育 · 结果 动议驳回 · 讨论的标准 重新开案动议的新事实与证据、复议动议的法律依据、动议提交时包含全部初始证据、EB-1A杰出能力实体要件
不成立 重新开案动议的新事实与证据、复议动议的法律依据、动议提交时包含全部初始证据

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

申请人是一名速度滑冰运动员兼教练,依据《移民与国籍法》第203(b)(1)(A)条申请第一优先类杰出能力人士分类,主张其通过持续的国家或国际声誉及广泛文件证明的成就获得认可。内布拉斯加服务中心主任拒绝了该申请,随后上诉被驳回。本次程序为申请人提出的重新开案动议与复议动议。

程序经过

初次申请被内布拉斯加服务中心主任拒绝;申请人提出上诉,AAO驳回了上诉;此后申请人提交重新开案动议和复议动议,本次AAO审查范围仅限这两项动议,不重新审理原申请实体。

争议标准

重新开案动议须说明拟在重开程序中证明的新事实,并附宣誓书或其他书面证据;复议动议须说明复议理由,并附相关先例裁决以证明原决定基于对法律或USCIS政策的错误适用;动议提交时须包含适用法规和USCIS指示要求的全部初始证据;不符合要求的动议应予驳回。

提交的证据

申请人提交了一封来自某方的电子邮件副本和一份简短陈述;该陈述未对AAO先前决定提出异议或提及该决定。申请人未提交书面论证意见,而是在动议提交日期后请求额外时间提交,但该延期规定仅适用于上诉,不适用于重新开案或复议动议。

AAO 认定

AAO认定申请人未提出拟在重开程序中证明的新事实,也未引用有约束力的先例裁决或其他法律依据证明AAO或主任错误适用了相关法律或机构政策、且原决定基于当时记录证据存在错误。因此两项动议均不符合适用要求。

裁决结果

重新开案动议被驳回;复议动议被驳回。AAO未重新审理杰出能力分类的实体要件。

适用边界

本案为非先例决定,仅处理动议程序合规性,未对EB-1A杰出能力的任何实体标准作出认定,不构成对其他申请成功率的约束性规则。

阅读提示

需核对:动议提交时是否附有符合8 C.F.R. § 103.5(a)(2)和(3)要求的全部证据;是否引用有约束力的先例裁决;所提交电子邮件副本的具体内容与证明对象;原上诉决定与本次动议范围的区别。

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逐项证据与认定

重新开案动议的新事实与证据

证据:申请人提交的电子邮件副本和简短陈述;未说明拟在重开程序中证明的新事实

认定理由:8 C.F.R. § 103.5(a)(2)要求重新开案动议说明新事实并附宣誓书或其他书面证据,申请人未满足该要求

原文位置:第 1 页第 8 段、第 1 页第 10 段

复议动议的法律依据

证据:申请人未引用有约束力的先例裁决或其他法律依据;简短陈述未提及AAO先前决定

认定理由:8 C.F.R. § 103.5(a)(2)要求复议动议说明理由并附相关先例裁决以证明原决定错误适用法律或政策,申请人未满足该要求

原文位置:第 1 页第 8 段、第 1 页第 10 段

动议提交时包含全部初始证据

证据:申请人未在动议提交时附上书面论证意见,而是请求额外时间提交

认定理由:8 C.F.R. § 103.2(b)(1)要求动议提交时包含全部初始证据;8 C.F.R. § 103.3(a)(2)(vii)的延期规定仅适用于上诉,不适用于重新开案或复议动议

原文位置:第 1 页第 8 段、第 1 页第 9 段

EB-1A杰出能力实体要件

证据:本次动议程序未重新审理原申请的实体证据

认定理由:AAO仅审查动议是否符合程序要求,未对杰出能力分类的实体标准作出认定

原文位置:第 1 页第 7 段、第 1 页第 10 段、第 2 页第 2 段、第 2 页第 3 段

中文全文

原文第 1 页

。

美国公民及移民服务局        行政上诉办公室非先例决定

关于S-L-案            日期:2018年4月26日

关于行政上诉办公室决定的动议

申请:表格I-140,外籍工人移民申请

申请人是一名速滑运动员兼教练,寻求被归类为体育领域的杰出能力人士。参见《移民与国籍法》(该法)第203(b)(1)(A)条,8 U.S.C. § 1153(b)(1)(A)。该第一优先类别使移民签证可提供给那些能够通过持续的国家或国际赞誉证明其杰出能力、且其成就已通过大量文件在其领域内获得认可的人。

内布拉斯加服务中心审理主任否决了该申请,我们驳回了随后的上诉。现该事项基于重新开案动议和复议动议提交至我们面前。经审查,我们将否决这些动议。

重新开案动议必须陈述在重新开案程序中拟证明的新事实,并须由宣誓书或其他书面证据支持。8 C.F.R. § 103.5(a)(2)。复议动议必须陈述复议的理由,并须由任何相关先例决定支持,以证明该决定是基于对法律或USCIS政策的不正确适用。提交时,动议必须包括适用法规和其他USCIS指示所要求的所有初始证据。8 C.F.R. § 103.2(b)(1)。不符合适用要求的动议应予驳回。8 C.F.R. § 103.5(a)(4)。

申请人在表格I-2908(上诉或动议通知)上表示,该动议是作为重新开案和复议动议提交的,并附有书面论证意见。然而,申请人并未附上书面论证意见,而是在动议提交日期之后请求额外时间提交书面论证意见。尽管8 C.F.R. § 103.3(a)(2)(vii)规定,申请人可被允许获得额外时间向我们提交与上诉相关的书面论证意见或额外证据,但该规定不适用于重新开案或复议动议。额外证据必须构成该动议。参见8 C.F.R. §§ 103.5(a)(2)和(3)。

在动议中,申请人提交了一封来自    的电子邮件副本,以及一份未对或提及我们先前决定的简短陈述。申请人未主张在重新开案程序中拟证明的新事实,也未援引具有约束力的先例决定或其他法律依据,以证明我们或审理主任不正确地适用了相关法律或机构政策,且先前的决定基于当时的记录证据是错误的。因此,这些动议不符合适用要求。

原文第 2 页

关于S-L-案

命令:重新开案动议被驳回。

进一步命令:复议动议被驳回。

引用为Matter of S-L-,ID# 1585106(AAO 2018年4月26日)

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2018-04-26)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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