← 返回 AAO 非先例决定USCIS 非先例裁决 · APR302020_04D7101

拟任美国公司总经理 · L-1 跨国公司内部调动:上诉驳回(2020年4月30日)

类别 L-1A · 领域 商业 · 结果 上诉驳回 · 讨论的标准 上诉是否具体指出错误的法律结论或事实陈述、是否遵守I-290B Part 3关于上诉依据陈述的要求、L-1A管理或行政资格及海外雇佣的实体认定
不成立 上诉是否具体指出错误的法律结论或事实陈述、是否遵守I-290B Part 3关于上诉依据陈述的要求

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

上诉人是一家销售无线设备及配件的公司,请求为受益人继续以L-1A身份在美国担任“总经理”提供临时工作。加州服务中心主任拒绝该申请,认定上诉人未证明受益人在海外受雇且将在美国从事管理或行政职务。

程序经过

加州服务中心主任初次拒绝I-129申请后,上诉人提交I-290B上诉通知,并在Part 2勾选1.b.,表示将在30日内提交书面论证意见和/或补充证据。记录显示上诉人补充了八项证据,但证据清单未列书面论证意见;本次AAO审查的是上诉,未涉及重开或复议。

争议标准

上诉审理采用重新审查标准,举证责任在上诉人。依据8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(v),若当事人未具体指出任何错误的法律结论或事实陈述,上诉应被简易驳回;I-290B Part 3还要求提供说明上诉依据的陈述。

提交的证据

上诉材料包括I-290B上诉通知及八项证据,证据清单逐项列明;另含申请时提交的原始支持陈述。记录中缺少针对主任拒绝理由的书面论证意见,证据清单也未将书面论证意见列为提交项。

AAO 认定

AAO认定上诉人未具体指出错误的法律结论或事实陈述,未提供书面论证意见,也未解释补充证据如何具体回应拒绝理由,且未遵守I-290B Part 3关于必须说明上诉依据的指示。因此符合简易驳回条件。

裁决结果

AAO依据8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(v)简易驳回上诉;未就受益人管理或行政资格、海外雇佣等实体问题作出认定。

适用边界

本案仅处理上诉是否具体指出错误并提交论证的程序问题,不确立L-1A管理或行政资格的实体标准,也不评价补充证据的证明力;简易驳回不等于对原申请实体资格的终局判断。

阅读提示

需核对I-290B Part 2勾选内容、Part 3上诉依据陈述、八项证据清单是否包含书面论证意见,以及上诉状是否逐项回应主任的拒绝理由。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

上诉是否具体指出错误的法律结论或事实陈述

证据:I-290B上诉通知;八项证据清单;申请时原始支持陈述;记录中无书面论证意见

认定理由:AAO认定上诉人未具体指出任何错误的法律结论或事实陈述,也未解释补充证据如何回应拒绝理由,不符合8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(v)的要求。

原文位置:第 1 页第 8 段、第 2 页第 1 段

是否遵守I-290B Part 3关于上诉依据陈述的要求

证据:I-290B表格Part 3指示;记录中无相应上诉依据陈述

认定理由:AAO指出上诉人未遵守I-290B Part 3的指示,该部分要求必须提供说明上诉依据的陈述。

原文位置:第 2 页第 1 段

L-1A管理或行政资格及海外雇佣的实体认定

证据:加州服务中心主任的拒绝理由;上诉阶段提交的八项证据

认定理由:AAO因程序缺陷简易驳回上诉,未对受益人是否具备管理或行政资格、是否在海外受雇等实体问题作出认定。

原文位置:第 1 页第 6 段、第 2 页第 2 段

中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

案号:7862611 日期:2020年4月30日

对加利福尼亚服务中心决定的上诉

表格I-129,L-1A经理或高管申请

申请人是一家销售无线设备及配件的公司,寻求依据L-1A非移民分类继续临时雇用受益人担任其“总经理”,该分类适用于即将以经理或高管身份在美国受雇的跨国公司内部调任人员。《移民与国籍法》(该法)第101(a)(15)(L)条,8 U.S.C. § 1101(a)(15)(L)。

加利福尼亚服务中心审理主任否决了该申请,认定申请人未能按要求证明受益人曾在国外受雇且将在美国以经理或高管身份受雇。该事项现因上诉而由本办公室审理。

在本程序中,申请人负有证明其符合所请求福利资格的责任。该法第291条,8 U.S.C. § 1361。经重新审查(de novo review),我们将简易驳回上诉。

申请人在上诉时提交的材料包括表格I-290B《上诉或动议通知》,申请人在该表第2部分勾选了第1.b.框,表明将在提交上诉后30个日历日内向本办公室提交书面论证意见和/或补充证据。记录显示,申请人事实上以八份证据材料补充了记录,这些材料均逐一列明并说明。然而,尽管申请人在其2019年9月提交的一封信中(约在上诉提交后两个月)特别提及将提交上诉书面论证意见,申请人的证据清单实际上并未将上诉书面论证意见列为八份提交材料之一。虽然申请人附上了本申请提交时提交的原始支持声明,但并未以针对审理主任否决该申请理由的上诉书面论证意见补充记录。

8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(v)的规定,相关部分如下:

受理上诉的官员在有关当事人未能具体指明任何错误的法律结论或事实陈述作为上诉依据时,应简易驳回任何上诉。

原文第 2 页

申请人未具体指明任何错误的法律结论或事实陈述作为上诉依据。申请人未提供书面论证意见,也未解释上诉时提交的补充证据如何具体针对否决理由。此外,申请人未遵守表格I-290B第3部分的说明,该部分规定申请人“必须”提供一份指明上诉依据的陈述。因此,依据8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(v),我们将简易驳回上诉。

裁定:依据8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(v),上诉被简易驳回。

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2020-04-30)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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