案情
上诉人是一家间接汽车金融公司，拟以第二优先职业移民类别为受益人申请高级开发员职位。劳工证要求计算机科学或管理信息系统学士学位，以及60个月使用Java和网络服务器进行多层Web应用开发的经验，且不允许外国同等学历或教育与经验的替代组合。内布拉斯加服务中心代理主任以记录未证明受益人具备该职位所需学士学位为由拒绝申请。
程序经过
内布拉斯加服务中心代理主任初次拒绝I-140申请。上诉人随后向AAO提出上诉，并提交补充证据，主张受益人符合所提供职位的要求。本次AAO审查范围为该上诉，采用重新审查标准。
争议标准
核心争议是受益人是否满足劳工证所载的学士学位要求，具体包括：劳工证是否允许接受受益人在印度取得的计算机科学与工程学士学位，以及是否允许以美国管理信息系统硕士学位替代学士学位要求。
提交的证据
记录包含受益人2008年9月1日签发的管理信息系统理学硕士学位及成绩单，以及2005年11月在印度签发的计算机科学与工程学士学位及成绩单。劳工证H.14部分还要求具备编写SQL查询的知识，记录证明受益人具备该知识。
AAO 认定
AAO不同意代理主任关于劳工证不允许接受印度学士学位、也不允许以美国硕士学位替代学士学位要求的认定。AAO认定上诉人已证明受益人凭美国硕士学位超过劳工证的学历要求，因此具备所提供职位所需教育背景；记录还证明受益人在取得硕士学位后拥有超过60个月的合格经验，并满足SQL查询知识要求。
裁决结果
AAO维持上诉，撤销内布拉斯加服务中心的拒绝决定。该裁决为重新审查后的实体认定，并非发回重审。
适用边界
本案仅涉及普通EB-2职业移民申请中受益人学历与劳工证要求是否匹配的问题，不涉及国家利益豁免，也不涉及杰出人才标准。AAO对劳工证学历条款的解释仅适用于本案记录，不构成先例。
阅读提示
核对劳工证H.14部分关于学位、经验及SQL知识的具体表述，核对受益人美国硕士学位与印度学士学位的签发时间、专业及成绩单，并核对取得硕士学位后60个月合格经验的证明材料。
逐项证据与认定
受益人是否满足劳工证所要求的学士学位
证据：受益人美国管理信息系统理学硕士学位及成绩单（2008年9月1日签发）；印度计算机科学与工程学士学位及成绩单（2005年11月签发）；劳工证要求计算机科学或管理信息系统学士学位。
认定理由：AAO不同意代理主任关于劳工证不允许接受印度学士学位或以美国硕士学位替代学士学位要求的认定，认定受益人凭美国硕士学位超过劳工证的学历要求，因此具备所提供职位所需教育背景。
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受益人是否具备劳工证要求的60个月多层Web应用开发经验
证据：记录显示受益人在取得硕士学位后拥有超过60个月的合格经验。
认定理由：AAO认定记录证明受益人在取得硕士学位后拥有超过60个月的合格经验，满足劳工证的经验要求。
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受益人是否具备劳工证H.14部分要求的SQL查询知识
证据：记录证明受益人具备编写SQL查询的知识。
认定理由：AAO认定记录已证明受益人具备该知识，满足劳工证H.14部分的附加要求。
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上诉人及受益人是否符合所请求福利的其他资格
证据：记录整体材料。
认定理由：AAO认定记录在其他方面证明上诉人和受益人符合所请求福利的资格。
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中文全文
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。 美国公民及移民 行政上诉办公室 服务局 非先例决定
关于 C-A- 公司案 日期：2018年8月10日
对内布拉斯加服务中心决定的上诉
申请：表格 I-140，外籍劳工移民申请
申请人是一家间接汽车金融公司，拟聘用受益人担任高级开发人员。申请人请求将受益人归类为第二优先移民类别下持有高级学位的专业人士。移民与国籍法第203(b)(2)条，8 U.S.C. § 1153(b)(2)。该就业类移民类别允许美国雇主为持有高级学位的专业人士担保合法永久居民身份。
内布拉斯加服务中心代理主任否决了该申请，认定记录未能证明受益人具备所提供职位所需的学士学位。在上诉中，申请人提交了额外证据，并主张受益人符合所提供职位的要求。
经重新审查，我们将支持上诉。
在本案中，劳工证载明所提供职位要求计算机科学或管理信息系统学士学位，以及60个月使用Java和Web服务器进行多层Web应用开发的经验。1 劳工证不允许外国同等学历或教育与经验的替代组合。
记录中包含受益人管理信息系统理学硕士学位的副本及来自 （位于 ）的成绩单，签发日期为2008年9月1日。记录还包含受益人计算机科学与工程工学学士学位及来自____ m 印度的成绩单，签发于2005年11月。
审理主任认定，劳工证不允许接受受益人在印度取得的学士学位，也不允许以受益人的美国硕士学位替代学士学位要求。然而，我们不同意。申请人已证明受益人凭借美国硕士学位超过了劳工证的学历要求，
1 劳工证第H.14部分还要求具备编写SQL查询的知识，记录证明受益人拥有该知识。
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关于 C-A- 公司案
因此，申请人已证明受益人具备所提供职位所需的学历。记录在其他方面证明申请人和受益人符合所请求福利的资格，包括受益人在获得硕士学位后拥有超过60个月的合格经验。
命令：上诉获支持。
引用为 Matter of C-A- Corp., ID# 1668624 (AAO Aug. 10, 2018)
