案情
申请人提交I-140表，寻求以杰出能力外国人身份获得第一优先类职业移民分类，依据《移民与国籍法》第203(b)(1)(A)条。该类别要求申请人以持续的国家或国际声誉证明其杰出能力，并以大量文件证明其成就已在其领域内获得认可。服务运营中心（SCOPS）拒绝了该申请，申请人随后提交I-290B表提出上诉。
程序经过
SCOPS初次拒绝I-140申请，申请人通过I-290B表提出上诉，案件进入AAO。AAO在审查I-290B表时，先审查了签名是否有效，未进入I-140实体资格的重新审理。本次决定的范围限于上诉程序中的签名缺陷问题。
争议标准
AAO依据8 C.F.R. § 103.2(a)(2)和8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(iii)(B)审查I-290B表是否由受影响当事人本人签署。I-290B表说明要求受影响当事人签署该表，除有限情形外；打字机、自动笔、印章或其他类似设备生成的签名不可接受。AAO还引用USCIS政策手册关于可接受签名的指引。
提交的证据
AAO审查了申请人提交的I-290B表。该表第4.4部分为要求申请人签名的栏目，但该栏使用了手写体风格的字体，而非申请人本人的实际签名，且该字体与G-28表第4.2.a部分中的签名完全相同。AAO认定该I-290B表未包含申请人的有效签名。
AAO 认定
AAO认定I-290B表第4.4部分使用手写体风格字体填写，而非申请人实际签名，且与G-28表第4.2.a部分的签名相同。AAO指出，尽管I-290B表被收件并接受，但USCIS不提供更正或补正缺陷签名的机会；如果USCIS接受请求后认定签名有缺陷，则拒绝该请求。因此，AAO认定该I-290B表不含申请人的有效签名，必须驳回上诉。
裁决结果
AAO驳回上诉。该决定为本案最终决定；提交动议不会推迟该决定的效力。AAO未对I-140杰出能力申请的实体资格作出认定。
适用边界
本案仅处理I-290B表签名有效性这一程序问题，未讨论杰出能力分类的实体标准，也未对申请人是否满足EB-1A各项要求作出任何认定。本案为非先例决定，不构成对其他案件具有约束力的规则。
阅读提示
需核对I-290B表第4.4部分的签名形式，以及G-28表第4.2.a部分的签名是否与之一致；需核对I-290B表说明和8 C.F.R. § 103.2(a)(2)、8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(iii)(B)关于签名要求的规定；需注意本案未涉及I-140实体审查。
逐项证据与认定
I-290B表签名有效性
证据：I-290B表第4.4部分使用手写体风格字体，而非申请人实际签名，且与G-28表第4.2.a部分的签名相同。
认定理由：8 C.F.R. § 103.2(a)(2)和8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(iii)(B)要求受影响当事人本人签署I-290B表；打字机、自动笔、印章或其他类似设备生成的签名不可接受。USCIS不提供更正缺陷签名的机会，接受后认定签名有缺陷即拒绝请求。
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EB-1A杰出能力实体资格
证据：AAO未审查I-140申请的实体资格，仅处理I-290B表签名问题。
认定理由：AAO因上诉表签名无效而驳回上诉，未进入杰出能力分类的实体审查。
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中文全文
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美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定
案号：39624404 日期：2025年8月20日
对服务中心运营处（SCOPS）决定的上诉
表格 I-140，外籍工人移民申请（杰出能力）
申请人寻求被归类为具有杰出能力的外国人。参见《移民与国籍法》（本法）第203(b)(1)(A)条，8 U.S.C. § 1153(b)(1)(A)。这一第一优先类别使移民签证可提供给那些能够通过持续的国家或国际声誉证明其杰出能力、且其成就已通过大量文件在其领域内获得认可的人。
服务中心运营处（SCOPS）驳回了申请，此事现依据 8 C.F.R. § 103.3 提交至本办公室进行上诉审查。
申请人负有举证责任，须以优势证据标准证明其资格。Matter of Chawathe, 25 I&N Dec. 369, 375-76 (AAO 2010)。本办公室对本案中的问题重新审查（de novo）。Matter of Christo's, Inc., 26 I&N Dec. 537, 537 n.2 (AAO 2015)。经重新审查，本办公室将驳回上诉。
在审查申请人的表格 I-290B（上诉或动议通知）时，本办公室认定申请人所提供的签名不可接受。美国公民及移民服务局（USCIS）要求向USCIS提交的申请、请愿、请求及某些其他文件（包括表格 I-290B）上须有有效签名。参见 8 C.F.R. § 103.2(a)(2)（说明申请人或请愿人必须签署其福利请求）。就上诉和动议而言，受影响一方必须在向USCIS提交其本人的表格 I-290B 之前亲自签署该表格。参见 8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(iii)(B)（说明受影响一方是在程序中具有法律地位的人）。
表格 I-290B 的说明还规定，除有限情形外，受影响一方必须签署该表格。表格 I-290B 说明，https://www.uscis.gov/i-290b。由打字机、自动笔、印章或其他类似装置生成的签名不可接受。参见 8 C.F.R. § 103.2(a)(2)；1 USCIS 政策手册 B.2(B)，https://www.uscis.gov/policy-manual（提供关于可接受签名的指引）。
表格 I-290B 第4.4部分（要求申请人或请愿人签名的部分）使用了类似手写体的字体填写，而非申请人的实际签名，且与表格 G-28（律师或认可代表出庭通知书）第4.2.a部分中的签名完全相同。
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Form G-28《律师或认可代表出庭通知》第4.2.a部分。 尽管Form I-290B已被受理并接收，但USCIS“不提供更正（或补正）有缺陷签名的机会”，并且“如果USCIS接受了一项审理请求，但后来认定其签名有缺陷，USCIS将驳回该请求。”一般参见USCIS政策手册，前引，B.2(A)。因此，Form I-290B不包含申请人的有效签名，我们必须驳回上诉。
裁定：上诉被驳回。
通知：本决定构成本案的最终决定。提交动议不会推迟决定的效力。8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(iv)。非法居留、或另有不可入境或可驱逐情形的外国人，可能因签发表格 I-862（出庭通知）而依据本法第240条面临遣返程序的启动。该等程序可能导致其被驱逐出美国，并可能使其丧失未来签证或其他移民福利的资格。
