原文第 1 页
美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定
案号：30146595 日期：2025年8月27日
对服务中心运营处（SCOPS）决定的上诉
表格 I-140，外籍工人移民申请（杰出能力）
申请人是一名会计和税务顾问，寻求被归类为商业领域具有杰出能力的个人。参见《移民与国籍法》（该法）第203(b)(1)(A)条，8 U.S.C. § 1153(b)(1)(A)。这一第一优先类别使移民签证可供那些能够通过持续的国家或国际赞誉证明其杰出能力、且其成就已通过大量文件在其领域内得到认可的外籍人士使用。同上。
SCOPS 否决了该申请，认定记录未能证明申请人具有一次性成就（即一项重大国际公认奖项），或满足 8 C.F.R. § 204.5(h)(3) 中十项证据标准中的至少三项。申请人提交了重新开案和复议动议，该动议获准且决定被维持；提交了第二次重新开案和复议动议，该动议获准且决定被维持；以及另外四次重新开案和复议动议，均因不符合重新开案和复议动议的要求而被驳回。第六次重新开案和复议动议的驳回现依据 8 C.F.R. § 103.3 提交至本办公室审理。
申请人负有举证责任，须以优势证据证明其资格。Matter of Chawathe, 25 I&N Dec. 369, 375-76 (AAO 2010)。本办公室对此事项中的问题进行重新审查（de novo）。Matter of Christa's, Inc., 26 I&N Dec. 537, 537 n.2 (AAO 2015)。经重新审查，本办公室将驳回上诉。
SCOPS 驳回了申请人的第六次重新开案动议，理由是她未能陈述任何新事实或提交任何书面证据。SCOPS 指出申请人提交了一封信函，但她在其中仅重申了先前已陈述的事实。重新开案动议必须陈述新事实并有书面证据支持。8 C.F.R. § 103.5(a)(2)。经审查记录，SCOPS 正确驳回了重新开案动议。在上诉中，申请人未主张、记录亦未证明她在第六次重新开案动议中陈述了任何新事实或提交了任何书面证据。相反，她重申其专业经验和成就，主张自己是一名具有杰出能力的个人，并主张 SCOPS 在最初否决其表格 I-140 申请的决定中未考虑相关证据，因而存在错误。
原文第 2 页
SCOPS 驳回了申请人的第六次复议动议，理由是她未能主张法律或政策适用错误并以任何相关先例决定予以支持。SCOPS 指出申请人提交了一封信函，但她未指出任何具体的法律或政策适用错误，也未包含任何相关先例决定。复议动议必须陈述复议理由，并以任何相关先例决定支持，以证明该决定基于法律或政策的错误适用。8 C.F.R. § 103.5(a)(3)。经审查记录，SCOPS 正确驳回了复议动议。在上诉中，申请人未主张、记录亦未证明她在第六次复议动议中主张了法律或政策适用错误并以任何相关先例决定予以支持。
由于申请人未能克服第六次重新开案动议或复议动议被驳回的依据，本办公室将驳回其上诉。
裁定：上诉被驳回。
通知：本决定构成此事项的最终决定。提交动议不会推迟决定的效力。8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(iv)。非法居留、或属其他不可入境或可驱逐情形的外籍人士，可能因签发表格 I-862（出庭通知）而面临该法第240条下的遣返程序启动。该等程序可能导致其被驱逐出美国，并可能使其丧失未来签证或其他移民福利的资格。
