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跳伞教练 · NIW 国家利益豁免:动议驳回(2024年12月2日)

类别 NIW · 领域 体育 · 结果 动议驳回 · 讨论的标准 本次复议动议是否证明AAO先前决定错误、基础EB-2分类资格及Dhanasar第一项要求(先前决定已认定,本次未重新实质审理)
不成立 本次复议动议是否证明AAO先前决定错误

AI 翻译,非官方,以原文为准。译文由模型按原文段落生成,法规引用与判例名保留英文;USCIS 隐去的姓名与机构以「[已隐去]」表示。

本次裁决与影响

AAO驳回本次复议动议。本次决定仅处理复议动议是否满足8 C.F.R. § 103.5(a)(3)的要求,未重新批准或全面审理原申请;先前关于基础EB-2资格及国家利益豁免的认定未被改变。

核对原文依据
ORDER: The motion to reconsider is dismissed.
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Therefore, the motion will be dismissed. 8 C.F.R. § 103.5(a)(4).
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案件背景

申请人以EB-2类别(高等学位专业人士或科学、艺术或商业领域特殊能力人士)申请移民,并请求国家利益豁免职位邀请要求;其拟从事领域为在美国继续担任跳伞教练。

核对原文依据
The Petitioner seeks employment-based second preference (EB-2) immigrant classification as a member of the professions holding an advanced degree or an individual of exceptional ability in the sciences, arts or business, as well as a national interest waiver of the job offer requirement attached to this classification.
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his proposed endeavor of continuing his career in the United States as a skydiving instructor
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审理经过

  1. 初次决定

    德州服务中心主任拒绝该申请,认定记录未能证明申请人符合所请求的国家利益豁免资格。

    核对原文依据
    The Director of the Texas Service Center denied the petition, concluding that the record did not establish the Petitioner's eligibility for the requested national interest waiver.
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  2. 上诉

    AAO驳回后续上诉;在该上诉决定中提及申请人不符合基础EB-2移民分类资格,但脚注说明该问题未在原审主任决定中处理,故未仅以此为由驳回上诉;同时认定不满足Dhanasar框架第一项要求。

    核对原文依据
    We dismissed a subsequent appeal as well as a motion to reconsider.
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    In our appellate decision, we determined that the Petitioner was not eligible for the underlying EB-2 immigrant classification, nor did he meet the first prong ofthe analytical framework set forth in Matter ofDhanasar
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    Because the issue of the Petitioner's ineligibility for the requested irnrnigrant classification was not previously addressed in the Director's decision, we did not dismiss the appeal on this basis alone.
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  3. 复议动议

    AAO驳回申请人第一次复议动议,认定其未证明先前决定在法律或政策适用上错误,也未证明依据决定时记录先前决定不正确。

    核对原文依据
    we dismissed the Petitioner's first motion to reconsider because he did not establish that we erred as a matter of law or policy, nor did he establish our prior decision was incorrect based on the record at the time ofthe decision.
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  4. 复议动议

    申请人再次提出复议动议,并再次提交最初上诉时的同一份书面论证意见,仅顺带提及AAO驳回其复议动议。

    核对原文依据
    On motion, the Petitioner again submits the same brief initially submitted on appeal with only a passing acknowledgement of our dismissal of his motion to reconsider.
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逐项证据分析

按争议点查看申请主张、原审意见、具体证据与 AAO 理由。点击每项标题可展开或收起。

本次复议动议是否证明AAO先前决定错误 本项未获认可

本案适用标准

复议动议须证明先前决定基于对法律或政策的错误适用,且依据决定时程序记录该决定不正确;8 C.F.R. § 103.5(a)(3)。复议审查范围限于“先前决定”和“程序中的最新决定”;8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(i)、(ii)。

申请人主张

申请人再次提交最初上诉时的同一份书面论证意见,并笼统主张先前决定有误。

原审意见

原审主任拒绝申请,认定记录未证明国家利益豁免资格;本次争议针对AAO先前决定,原审意见未就本次动议另行记载。

最初上诉时提交的书面论证意见(本次再次提交)

证明目的
申请人用以主张先前决定有误并请求复议。
AAO 如何评价
AAO认定该书面论证意见与最初上诉时相同,仅顺带提及AAO驳回其复议动议,未指出驳回第一次复议动议的决定存在错误。
缺失、矛盾与适用限制
未针对AAO最新决定指出法律或政策适用错误,重复此前已审议的事实和问题。
核对原文依据
The Petitioner's contentions in his current motion again reargue facts and issues we have already considered in our previous decisions.
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AAO 认定与理由

AAO指出申请人未指出其驳回第一次复议动议的决定存在任何错误,且本次动议再次争辩此前已审议过的事实和问题。复议动议不是重复提交上诉书面论证意见并笼统指称先前决定有误的程序。因此申请人未证明先前决定在作出时错误适用法律或政策。

核对原文依据
The Petitioner does not identify any error in our decision dismissing the previous motion to reconsider.
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The Petitioner has not established that our previous decision was based on an incorrect application of law or policy at the time we issued our decision.
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基础EB-2分类资格及Dhanasar第一项要求(先前决定已认定,本次未重新实质审理) 已讨论,未单独定论

本案适用标准

EB-2分类见《移民与国籍法》第203(b)(2)条;国家利益豁免分析框架见Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884, 889 (AAO 2016)。

申请人主张

申请人主张其继续在美国担任跳伞教练的工作将影响美国个人健康并解决其领域短缺。

原审意见

原审主任仅以国家利益豁免资格不足为由拒绝;AAO指出基础EB-2分类资格问题未在原审主任决定中处理。

关于跳伞教练拟议领域及健康影响、领域短缺的主张和材料(上诉阶段提交)

证明目的
申请人用以证明其工作具有国家重要性并符合国家利益豁免。
AAO 如何评价
AAO在先前上诉决定中已予考虑,但认定不足以证明更广泛影响或重大经济效果;本次复议未重新评价。
缺失、矛盾与适用限制
未达到与国家重要性相称的更广泛影响,也未显示重大经济效果。
核对原文依据
we acknowledged the Petitioner's contentions and documentation submitted on appeal regarding his proposed endeavor
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AAO 认定与理由

AAO在先前上诉决定中已认定申请人不符合基础EB-2分类资格,也不满足Dhanasar第一项要求,并说明其跳伞教练工作不会产生与国家重要性相称的更广泛影响或重大经济效果。本次复议动议未重新实质审理这些实体问题,仅作为先前决定的程序背景。

核对原文依据
we explained that he did not establish his endeavor would result in broader implications at a level commensurate with national importance, or otherwise result in substantial economic effects.
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Because the issue of the Petitioner's ineligibility for the requested irnrnigrant classification was not previously addressed in the Director's decision, we did not dismiss the appeal on this basis alone.
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阅读提示与适用边界

以下为基于本案的材料核对提示,不是 AAO 对其他案件的裁定。

  • 阅读提示:核对本次动议是否针对AAO驳回第一次复议动议的最新决定指出法律或政策适用错误,而非重复最初上诉书面论证意见;这是8 C.F.R. § 103.5(a)(3)的审查边界。
    核对原文依据
    The scope of a motion is limited to "the prior decision" and "the latest decision in the proceeding."
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  • 阅读提示:区分原审主任仅以国家利益豁免资格拒绝,与AAO在上诉阶段另行认定基础EB-2分类资格不足;后者未在原审主任决定中处理。
    核对原文依据
    Because the issue of the Petitioner's ineligibility for the requested irnrnigrant classification was not previously addressed in the Director's decision, we did not dismiss the appeal on this basis alone.
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中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

案号:35235140 日期:2024年12月2日

关于行政上诉办公室决定的动议

表格 I-140,外籍工人移民申请(国家利益豁免)

申请人寻求基于就业的第二优先(EB-2)移民分类,作为持有高级学位的专业人士或科学、艺术或商业领域具有特殊能力的人员,并寻求对该分类所附工作要求国家利益豁免。参见《移民与国籍法》(该法)第203(b)(2)条,8 U.S.C. § 1153(b)(2)。

德克萨斯服务中心审理主任否决了该申请,认定记录未能证明申请人符合所请求的国家利益豁免资格。我们驳回了随后的上诉以及复议动议。现该事项再次因复议动议提交至我们面前。

申请人负有举证责任,须以优势证据证明其资格。Matter of Chawathe, 25 I&N Dec. 369, 375-76 (AAO 2010)。经审查,我们将驳回该动议。

复议动议必须证明我们先前的决定是基于对法律或政策的错误适用,且该决定基于决定时诉讼记录中的证据是错误的。8 C.F.R. § 103.5(a)(3)。我们对动议的审查仅限于审查我们最新的决定。8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(ii)。我们可以批准满足这些要求并证明符合所请求福利资格的动议。

在我们的上诉决定中,我们认定申请人不符合基础EB-2移民分类的资格,也不符合Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884, 889 (AAO 2016)所设分析框架的第一项条件1。具体而言,我们认可了申请人在上诉中关于其拟议事业为在美国继续其跳伞教练职业生涯的主张和文件,以及其关于其工作将影响美国个人健康并解决其领域短缺的主张,但我们解释称,他未能证明其事业将产生与国家级重要性相称的更广泛影响,或以其他方式产生重大经济影响。

1 由于申请人不符合所请求移民分类资格的问题此前未在审理主任的决定中处理,我们并未仅以此为由驳回上诉。

原文第 2 页

在我们驳回申请人随后复议动议的决定中,我们认可申请人重新提交了其上诉书面论证意见,但解释称该意见并未回应我们先前驳回其上诉的决定中的结论。因此,我们驳回了申请人的第一次复议动议,因为他未能证明我们在法律或政策上存在错误,也未能证明我们先前的决定基于决定时的记录是错误的。8 C.F.R. § 103.5(a)(3)。

在动议中,申请人再次提交了最初在上诉时提交的同一份书面论证意见,仅顺便提及我们驳回了其复议动议。申请人未指出我们驳回先前复议动议的决定中存在任何错误。动议的范围仅限于“先前的决定”和“程序中的最新决定”。8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(i)、(ii)。申请人在其当前动议中的主张再次重新争论我们已在先前决定中审议过的事实和问题。参见例如,Matter of O-S-G-, 24 I&N Dec. 56, 58 (BIA 2006)(“复议动议并非当事人实质上提交上诉时已提交的同一份书面论证意见并通过对先前委员会决定泛泛指控错误来寻求复议的程序”)。

申请人未能证明我们先前的决定在我们作出决定时是基于对法律或政策的错误适用。因此,该动议将被驳回。8 C.F.R. § 103.5(a)(4)。

命令:复议动议被驳回。

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2024-12-02)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。翻译模型:deepseek-flash,生成于 2026-11-01。

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