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高级地震成像师 · 普通 EB-2 职业移民：上诉支持（2019年12月4日）

类别普通EB-2 · 领域工程技术 · 结果上诉支持 · 讨论的标准 优先日期前满足劳工证经验要求、受益人具备劳工证要求的学历

本文由美杰华咨询根据英文原文整理，以英文原文为准。

案情

申请人（Petitioner）拟以第二优先类别为受益人（Beneficiary）申请I-140，职位为高级地震成像师（senior seismic imager）。劳工证要求美国硕士或同等外国学历，专业为地球物理、物理、数学、电气或机械工程或其他相关工程学科，并具备一年该职位经验或一年使用数学或模拟模型进行地震成像的相关经验，且熟悉UNIX平台。德州服务中心主任以受益人截至优先日期未具备劳工证所要求经验为由拒绝。

程序经过

德州服务中心初次拒绝该I-140申请，理由仅为受益人截至优先日期（2017年8月9日）未证明具备劳工证所要求经验。申请人随后向行政上诉办公室（AAO）提出上诉，本次程序范围为上诉审查，AAO依重新审查（de novo）作出决定。

争议标准

受益人必须在优先日期前满足劳工证所列全部职位要求，依据8 C.F.R. § 103.2(b)(1)、(12)及Matter of Wing's Tea House；申请人负证明资格的责任（INA § 291）。争议集中于经验证据是否足以证明受益人在优先日期前已具备一年相关地震成像经验。

提交的证据

记录中包含经验证明信（experience letters），用以证明受益人在优先日期前具备超过一年的符合要求经验；决定另注明受益人具备该职位所需学历。原文未逐封描述信件内容，也未列明具体雇主或日期。

AAO 认定

AAO认定提交的经验证明信已证明受益人具备超过一年符合劳工证要求的经验，依据8 C.F.R. § 204.5(g)(1)；因此申请人在优先日期前已满足劳工证的经验要求。AAO未讨论劳工证其他要素或受益人学历之外的资格问题。

裁决结果

AAO维持上诉（appeal is sustained），即推翻德州服务中心的拒绝结论。该裁决针对本次经验要件争议，并非对I-140整体批准的独立裁定。

适用边界

本决定为非先例决定，仅适用于本案事实；不构成对其他申请成功率或约束性规则的指引。AAO仅审查优先日期前经验要件，未就劳工证其他要求、职位或雇主资格作出认定。

阅读提示

核对本案经验证明信的具体内容、出具主体与所覆盖期间是否对应优先日期2017年8月9日前的一年；核对劳工证所载学历与经验要求原文；核对优先日期的认定依据。

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逐项证据与认定

优先日期前满足劳工证经验要求

证据：记录中的经验证明信（experience letters），证明受益人在优先日期前具备超过一年使用数学或模拟模型进行地震成像的相关经验，并熟悉UNIX平台。

认定理由：AAO依据8 C.F.R. § 204.5(g)(1)认定经验证明信已确立受益人在优先日期前具备超过一年符合要求的经验，故申请人已满足劳工证的经验要求。

原文位置：第 1 页第 6 段、第 1 页第 7 段、第 1 页第 8 段

受益人具备劳工证要求的学历

证据：决定脚注2载明受益人具备该职位所需学历。

认定理由：AAO在脚注中确认受益人具备所需学历，但本次争议与认定集中于经验要件，未就学历展开独立分析。

原文位置：第 1 页第 7 段、第 1 页第 10 段

中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局行政上诉办公室非先例决定

案号：6080535 日期：2019年12月4日

对德克萨斯服务中心决定的上诉

表格I-140，高级学位专业人士移民申请

申请人寻求聘用受益人担任高级地震成像师。申请人请求将受益人归类为第二优先移民类别下持有高级学位的专业人士。移民与国籍法第203(b)(2)条，8 U.S.C. § 1153(b)(2)。该就业类移民类别允许美国雇主为持有高级学位的专业人士担保合法永久居民身份。

德克萨斯服务中心审理主任否决了该申请，认定申请人未能证明受益人在优先日期时具备劳工证所要求的经验。1 在上诉中，申请人主张其已提交受益人符合资格经验的充分证据。我们同意。

受益人必须在申请的优先日期时满足劳工证上所载聘用职位的所有要求。8 C.F.R. § 103.2(b)(1), (12)；Matter of Wing's Tea House, 16 I&N Dec. 158, 159 (Acting Reg'l Comm'r 1977)。劳工证要求美国地球物理学、物理学、数学、电气或机械工程或其他相关工程学科的硕士学位或外国同等学历，2 以及所提供职位的一年经验或在地震成像方面使用数学或模拟模型的一年相关经验，并熟悉UNIX平台。提交至案卷的经验信函证明受益人具有超过一年的符合资格经验。参见8 C.F.R. § 204.5(g)(1)。因此，申请人已证明受益人在优先日期时具备劳工证所要求的经验。

在这些程序中，申请人负有证明其符合所请求福利资格的责任。该法第291条，8 U.S.C. § 1361。经重新审查，我们将支持上诉。

裁定：上诉获支持。

1 申请的优先日期是美国劳工部接受劳工证处理的日期，本案中为2017年8月9日。参见8 C.F.R. § 204.5(d)。 2 受益人具备所提供职位所需的教育背景。

原文：USCIS 非先例裁决 PDF（2019-12-04）

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文，不是美杰华经手的案例，不构成法律意见；个案结果取决于各自证据。