← 返回 AAO 非先例决定USCIS 非先例裁决 · DEC062018_01D8101

陪同并协助O-1歌手的演出人员 · O-1 杰出能力工作签证:上诉驳回(2018年12月6日)

类别 O-2 · 领域 艺术 · 结果 上诉驳回 · 讨论的标准 合同或口头协议摘要的证据要求、O-2关键技能与经验、O-2为O-1演出不可或缺的组成部分、外国住所且无放弃意图
不成立 合同或口头协议摘要的证据要求

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

上诉人是一家音乐娱乐企业,为受益人申请O-2非移民签证分类,使其作为陪同人员随同一位歌手,该歌手的O-1申请同时提交。加州服务中心主任批准了O-1申请,但拒绝将受益人的O-2身份延长三年,理由是未按8 C.F.R. § 214.2(o)(2)(ii)(B)提交与受益人的合同副本或口头雇佣协议摘要。

程序经过

主任在初次审理中拒绝延长O-2身份;上诉人随后向AAO提出上诉,并在上诉时提交了与受益人的书面合同副本。本次AAO审查范围仅为该上诉,不涉及O-1申请本身。

争议标准

O-2申请人须证明其是O-1艺术家或运动员演出不可或缺的组成部分,具备非一般性且他人无法替代的关键技能与经验,并有不愿放弃的外国住所;同时,申请须附有与受益人之间的书面合同副本,若无书面合同则须提交口头协议条款摘要。所有资格条件须在提交申请时满足并持续至审理结束。

提交的证据

初次提交及对主任补件通知的回复中均未包含受益人书面合同副本或口头协议摘要。上诉时提交了日期为2018年5月4日的书面合同副本,但未表明该合同在2018年4月24日提交申请时已经签署,也未表明该书面合同代表此前已存在的口头协议条款。

AAO 认定

AAO认定,上诉人未满足8 C.F.R. § 214.2(o)(2)(ii)(B)的证据要求;上诉时提交的合同签署日期晚于申请提交日,不能证明提交时已具备合格合同或口头协议摘要,因此受益人不能获得O-2非移民分类。

裁决结果

上诉被驳回(dismissed)。

适用边界

本案仅涉及O-2陪同人员分类中合同或口头协议摘要的证据要求,未讨论O-2的关键技能、不可或缺性、外国住所等实体要素,也未讨论O-1申请本身;该决定为非先例决定,不构成对其他申请具有约束力的规则。

阅读提示

需核对:申请提交日(2018年4月24日)与合同签署日(2018年5月4日)的时间关系;初次提交及补件回复中是否确实缺少合同或口头协议摘要;上诉时提交的合同是否可追溯至申请提交时已存在的口头协议。

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逐项证据与认定

合同或口头协议摘要的证据要求

证据:初次提交及补件回复中无合同副本或口头协议摘要;上诉时提交日期为2018年5月4日的书面合同,晚于2018年4月24日的申请提交日,且未表明代表此前存在的口头协议。

认定理由:法规要求申请须附书面合同副本或口头协议条款摘要,且资格须在提交时满足并持续至审理结束;上诉时提交的合同不能证明提交时已满足该要求。

原文位置:第 1 页第 7 段、第 1 页第 8 段、第 2 页第 11 段、第 2 页第 12 段、第 3 页第 2 段、第 3 页第 3 段

O-2关键技能与经验

证据:AAO未就受益人的关键技能、经验或不可替代性作出认定,仅处理合同证据问题。

认定理由:AAO以合同证据不足为由维持拒绝,未进一步分析该实体要素。

原文位置:第 1 页第 14 段、第 3 页第 3 段

O-2为O-1演出不可或缺的组成部分

证据:AAO未就受益人是否构成O-1演出不可或缺部分作出认定。

认定理由:AAO仅依据合同证据要求作出裁决,未讨论该要素。

原文位置:第 1 页第 13 段、第 3 页第 3 段

外国住所且无放弃意图

证据:AAO未就受益人的外国住所或放弃意图作出认定。

认定理由:AAO仅依据合同证据要求作出裁决,未讨论该要素。

原文位置:第 2 页第 2 段、第 3 页第 3 段

中文全文

原文第 1 页

。

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

关于 R-B-E- 公司案 日期:2018年12月6日

对加利福尼亚服务中心决定的上诉

申请:表格 I-129,非移民工作者申请

申请人是一家音乐娱乐企业,为受益人寻求 O-2 非移民签证分类,作为某歌手的随行人员,该歌手的 O-1 分类申请系同时提交。见《移民与国籍法》(本法)第 101(a)(15)(O)(ii) 条,8 U.S.C. § 1101(a)(15)(O)(ii)。

加利福尼亚服务中心审理主任批准了 O-1 申请,但驳回了申请人将受益人的 O-2 身份延长三年的请求。1 审理主任认定,申请人未提交与受益人签订的任何合同副本或任何口头雇佣协议的摘要,而这是 8 C.F.R. § 214.2(o)(2)(ii)(B) 所要求的。

在上诉中,申请人提交了其与受益人签订的合同副本,并主张该证据满足监管要求,因此他们有资格获得 O-2 分类。

经重新审查,我们将驳回上诉。

一、法律

本法第 101(a)(15)(O)(ii) 条对符合条件的外国人规定如下分类,该外国人:

(I) 寻求临时进入美国,且仅以陪同和协助根据第 (i) 项为特定活动或多项活动获准入境的外国人进行艺术或体育表演为目的;

(II) 是该实际表演不可或缺的组成部分;

(III) (a) 拥有与该外国人的关键技能和经验,该技能和经验并非一般性质,且不能由其他个人履行……。

1 依据 8 C.F.R. § 214.2(o)(2)(ii),O-2 受益人的停留延期可按每次不超过一年的增量获批,以继续或完成其获准入境所从事的同一活动,另加 10 天,以便受益人安排个人事务。

原文第 2 页

关于 R-B-E- 公司案

(IV) 拥有其无意放弃的外国住所。

8 C.F.R. § 214.2(o)(4) 的法规在相关部分对 O-2 随行外国人规定了以下要求:

(i) 一般规定。O-2 随行外国人为 O-1 艺术家或运动员提供必要支持。此类外国人不得在科学、商业或教育领域随行 O-1 外国人。尽管 O-2 外国人必须获得自己的分类,但该分类不赋予其脱离其所支持的 O-1 外国人单独工作的权利。O-2 外国人必须与 O-1 外国人的服务一并提出申请。

此外,8 C.F.R. § 214.2(o)(2)(ii) 的法规规定,O 类外国人的申请应附有以下证据:

(A) 特定分类条款所规定的证据;

(B) 申请人与外国受益人之间任何书面合同的副本,或者,如果没有书面合同,则提供该外国人将据以受雇的口头协议条款的摘要;

(C) 对活动或活动性质的说明、活动或活动的开始和结束日期,以及活动或活动的任何行程安排的副本;以及

(D) 来自适当咨询实体的一份或多份书面咨询意见。

二、分析

如上所述,8 C.F.R. § 214.2(o)(2)(ii)(B) 的法规要求申请人必须提交受益人的任何书面合同副本,或他们据以受雇的任何口头协议的摘要。审理主任认定,申请人在申请审理之前未代表受益人提交任何此类证据,因此未满足这些证据要求。对记录的审查显示,申请人的初始提交材料以及对审理主任证据请求的答复中,均未包含受益人的任何书面合同副本,或他们据以受雇的任何口头协议的摘要。

在上诉中,申请人称“原始申请确实附有他们的合同,但一定是在打包文件时被邮政服务处理不当。”其现提交受益人日期为 2018 年 5 月 4 日的书面合同副本,但并未表明他们在

原文第 3 页

关于 R-B-E- 公司案

2018 年 4 月 24 日提交申请之日已签署该雇佣合同。2 申请人也未表明其与受益人签订的书面合同代表了其此前与他们已有的口头协议条款。申请人必须证明,在提交申请时及持续至审理期间,该移民福利的所有资格要求均已满足。8 C.F.R. § 103.2(b)(1)。

基于上述,我们同意审理主任的认定,即申请人未满足 8 C.F.R. § 214.2(o)(ii)(B) 法规所规定的证据要求。因此,受益人没有资格根据本法第 101(a)(15)(O)(ii) 条获得 O-2 非移民分类。3

命令:上诉被驳回。

引用为 Matter of R-B-E-Inc.,ID# 1891870(AAO 2018年12月6日)

2 我们注意到,申请人称其在上诉时“再次附上了合同”。若申请人意指上诉时提供的合同系在提交申请时已提交,则合同的签署日期不支持该主张。 3 对美国公民及移民服务局记录的审查显示,受益人目前是申请人提交的已获批 I-129 非移民申请的受益人,获准其 P-3 身份自 2018 年 12 月 1 日至 2019 年 11 月 30 日。

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2018-12-06)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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