← 返回 AAO 非先例决定USCIS 非先例裁决 · DEC282018_01D7101

招聘经理(IT销售部门) · L-1 跨国公司内部调动:上诉支持(2018年12月28日)

类别 L-1A · 领域 商业 · 结果 上诉支持 · 讨论的标准 海外管理或高管能力(职能经理)

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

上诉人是一家专业招聘与高管寻访解决方案公司,拟以L-1A身份将其员工调任美国,担任“招聘经理,IT销售部门”。加州服务中心主任拒绝该申请,唯一理由是记录未能证明受益人在海外受雇于管理或高管岗位。

程序经过

加州服务中心主任初次拒绝,认定海外管理或高管身份未获证明。上诉人随后向AAO提出上诉,主张主任未充分处理其关于受益人管理一项关键职能的论点。本次AAO审查范围为该上诉,进行重新审查(de novo)。

争议标准

核心问题是受益人是否在海外以管理能力受雇,具体为是否作为职能经理主要管理西班牙的IT销售专员部门,并符合《移民与国籍法》第101(a)(44)(A)条关于管理能力的定义。

提交的证据

证据包括受益人详细职责说明、下属的具体职责描述与绩效评估,用以证明其管理职能、对四名专业人员的裁量权、对职能的全面财务责任、设定绩效指标并监督下属,以及将非合格任务下放给招聘顾问。

AAO 认定

AAO认定上诉人已克服拒绝的唯一理由。记录显示受益人很可能在海外担任职能经理,主要管理西班牙的IT销售专员部门;虽可能承担部分非管理职责,但有可信证据表明其对四名专业人员拥有裁量权、对职能负全面财务责任并设定和监督绩效指标,下属职责描述可信地表明其主要免除受益人的非合格操作性任务。

裁决结果

上诉获支持(ORDER: The appeal is sustained)。

适用边界

本决定为非先例决定,仅就本案记录认定受益人海外管理能力成立;未讨论美国境内职位、公司关系、L-1B专业知识或其他资格要素,不构成对其他申请的可援引规则。

阅读提示

需核对本案中受益人海外职责说明、四名下属的职责描述与绩效评估、财务责任与绩效指标证据,以及主任拒绝所依据的具体记录缺口。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

海外管理或高管能力(职能经理)

证据:受益人详细职责说明;四名下属的具体职责描述与绩效评估;关于财务责任、绩效指标设定与监督、裁量权及任务下放的说明

认定理由:AAO认定记录显示受益人很可能在海外作为职能经理主要管理西班牙IT销售专员部门,对四名专业人员拥有裁量权,对职能负全面财务责任,设定并监督绩效指标,下属主要免除其非合格操作性任务,符合管理能力定义

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中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

案由 R-W-A-C- 日期:2018年12月28日

对加利福尼亚服务中心决定的上诉

申请:表格 I-129,非移民工作者申请

申请人是一家专业招聘和高管搜寻解决方案公司,寻求根据 L-1A 非移民身份(公司内部调任人员)临时雇用受益人担任“招聘经理,IT 销售部门”。移民和国籍法(该法)第 101(a)(15)(L) 条,8 U.S.C. § 1101(a)(15)(L)。L-1A 分类允许公司或其他法律实体(包括其关联公司或子公司)将合格的外国雇员调往美国临时从事管理或行政职务。

加利福尼亚服务中心审理主任否决了该申请,认定记录未能按要求证明受益人在国外受雇于管理或行政职务。

在上诉中,申请人称审理主任未充分处理其关于受益人在国外管理一项关键职能的主张。申请人主张,其已提交受益人的详细职责描述,以及与其下属相关的具体职责描述和绩效评估,证明受益人主要以职能经理身份行事。

经重新审查,我们认定申请人已克服否决的唯一依据。提交的证据表明,受益人更可能而非不可能在国外以职能经理身份受雇,主要管理外国雇主设在西班牙的信息技术销售专员部门。

尽管记录表明受益人可能履行部分非管理职责,且申请人承认这一点,但申请人也提供了可信证据,证明受益人对四名专业人员拥有自由裁量权,这些专业人员主要处理其部门内的 IT 招聘服务提供工作。申请人还提交了对受益人职责足够详细的说明,具体描述了受益人如何在其职能范围内将不符合条件的任务下放给下属招聘顾问。此外,证据表明受益人对自己的职能负有全面财务责任,其为下属设定绩效指标并监督其绩效,且对与其职能相关的所有事项拥有自由裁量权。申请人还提供了受益人下属的详细、可信的职责描述,表明这些下属更可能而非不可能主要使受益人免于履行不符合条件的操作性任务。因此,申请人已提交充分证据,证明受益人对信息技术销售专员部门的日常

原文第 2 页

案由 R-W-A-C-

运营行使自由裁量权,并证明其主要管理该职能,且就该受管理职能而言处于高级别行事,符合管理职务的法定定义。见该法第 101(a)(44)(A) 条,8 U.S.C. § 1101(a)(44)(A)。

全部证据表明,受益人更可能而非不可能在国外以管理职务行事。

裁定:上诉获支持。

引用为 Matter of R-W-A-C-, ID# 1841749 (AAO Dec. 28, 2018)

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原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2018-12-28)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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