餐厅经营者；受益人拟任churrasqueiro（gaucho chef） · L-1 跨国公司内部调动：上诉驳回（2017年2月2日）

案情

上诉人是一家餐厅经营者，寻求以L-1B非移民身份临时雇用受益人担任churrasqueiro（gaucho chef）。L-1B允许公司、关联公司或子公司将具有“专业知识”的合格外籍雇员临时调派到美国工作。Vermont服务中心主任于2008年3月13日撤销了该申请的批准。

程序经过

本案系针对Vermont服务中心主任撤销批准决定的上诉。2016年12月19日，AAO通知上诉人：因涉及该上诉人的一宗事实相似诉讼已解决，此前未作决定；要求上诉人在33天（30天加3天邮寄时间）内、不得延期，告知是否继续上诉并要求依卷裁决，或撤回上诉；未在期限内答复则上诉将因无实际意义被驳回。超过33天后上诉人未答复。

争议标准

本次AAO未审查L-1B“专业知识”等实体资格标准；程序问题为上诉人在AAO指定期限内未答复是否继续上诉，导致上诉是否因无实际意义（moot）而被驳回。

提交的证据

原文仅记载AAO于2016年12月19日发出的通知及33天答复期限；未记载上诉人提交任何书面论证意见、证据或对通知的答复。未讨论申请材料的具体文件种类与证明对象。

AAO 认定

AAO认定，其已通知上诉人相关诉讼解决并要求在33天内表明是否继续上诉；超过33天上诉人未作回应。因此，上诉因无实际意义而被驳回。AAO未就L-1B资格、专业知识或撤销批准决定的实体理由作出认定。

裁决结果

ORDER：驳回上诉（The appeal is dismissed）。本次未发回重审，亦未批准申请。

适用边界

本决定为非先例决定，仅处理因上诉人未在指定期限内答复而导致的上诉驳回；不确立L-1B“专业知识”标准，也不评价撤销批准决定的实体依据。不得据此推断其他L-1B申请的成功率或约束性规则。

阅读提示

核对AAO 2016年12月19日通知的送达记录与33天期限计算；核对上诉人是否提交任何答复或撤回上诉的书面文件；核对Vermont服务中心2008年3月13日撤销批准决定的记录；核对与上诉人相关的事实相似诉讼及其解决情况。

逐项证据与认定

上诉是否因无实际意义被驳回

证据：AAO于2016年12月19日通知上诉人，因相关诉讼已解决而未作决定，要求其在33天内（不得延期）告知是否继续上诉并要求依卷裁决，或撤回上诉；未在期限内答复则上诉将因无实际意义被驳回。超过33天，上诉人未答复。

认定理由：上诉人未在AAO指定且不得延长的期限内作出回应，AAO据此认定上诉因无实际意义而驳回。

原文位置：第 1 页第 7 段、第 1 页第 8 段、第 1 页第 9 段

L-1B专业知识资格

证据：原文仅说明L-1B允许公司将具有“专业知识”的合格外籍雇员临时调派到美国工作，并记载受益人拟任churrasqueiro（gaucho chef）。

认定理由：AAO本次未就受益人的“专业知识”是否满足L-1B要求作出实体认定；该问题因程序性驳回而未进入实体审查。

原文位置：第 1 页第 5 段、第 1 页第 8 段

撤销批准决定的实体依据

证据：Vermont服务中心主任于2008年3月13日撤销了该申请的批准；AAO本次未讨论撤销的具体理由。

认定理由：本次上诉因上诉人未答复而驳回，AAO未审查撤销批准决定的实体依据。

原文位置：第 1 页第 6 段、第 1 页第 8 段