← 返回 AAO 非先例决定USCIS 非先例裁决 · FEB082018_01B5203

研究研究员 · NIW 国家利益豁免：上诉驳回（2018年2月8日）

类别 NIW · 领域科学 · 结果上诉驳回 · 讨论的标准 EB-2高级学位专业人士分类、国家利益豁免（Dhanasar三项标准）、上诉问题是否因身份调整而无实际意义

本文由美杰华咨询根据英文原文整理，以英文原文为准。

案情

上诉人是一名研究研究员，提交I-140表格，寻求以持有高级学位的专业人士身份获得第二优先移民分类，并请求豁免该EB-2分类所附的工作邀请要求。佛蒙特服务中心主任认定其符合高级学位专业人士分类，但未认定豁免工作邀请及劳工证符合国家利益，因此拒绝申请。

程序经过

主任初次拒绝I-140申请后，上诉人向AAO提出上诉。AAO在审理中发现，截至2017年3月20日，上诉人已调整身份为合法永久居民，因此本次上诉所涉问题已无实际意义。本次裁决仅处理上诉范围，未重新审理EB-2资格或国家利益豁免的实体标准。

争议标准

原争议为上诉人是否依据Dhanasar案确立的三项标准证明国家利益豁免：拟议事业具有实质价值和国家重要性、上诉人处于推进该事业的有利位置、以及综合权衡后豁免工作邀请和劳工证有利于美国。AAO未就这些实体标准作出认定，而是以问题已无实际意义为由处理程序。

提交的证据

输入材料仅显示上诉人提交了I-140表格并寻求EB-2高级学位分类及国家利益豁免；主任认定其符合高级学位专业人士分类。材料未列明支持国家利益豁免的具体文件种类、证明对象或缺失矛盾，AAO也未审查相关证据。

AAO 认定

AAO依据USCIS记录认定，截至2017年3月20日上诉人已调整为合法永久居民，因此本次上诉所涉问题已无实际意义。AAO未对EB-2分类或国家利益豁免的实体要素作出认定，也未讨论Dhanasar三项标准是否满足。

裁决结果

AAO裁决驳回上诉（dismissed）。该驳回系因问题已无实际意义，并非对原申请实体资格的批准或否定；主任此前拒绝国家利益豁免的认定未被本次裁决重新审查。

适用边界

本案为非先例决定，仅处理上诉人已调整身份导致上诉问题无实际意义的情形。裁决不确立国家利益豁免标准，不推断其他申请的成功率，也不对EB-2高级学位分类或Dhanasar要素作出约束性解释。

阅读提示

核对材料时应关注：USCIS记录中2017年3月20日身份调整的记载、主任拒绝通知中关于高级学位分类与国家利益豁免的区分、以及本次上诉范围是否仅涉及已无实际意义的问题。材料未讨论Dhanasar三项标准的实体证据，不应据此推断其满足与否。

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逐项证据与认定

EB-2高级学位专业人士分类

证据：主任认定上诉人符合高级学位专业人士分类；AAO未在本次裁决中重新审查该分类。

认定理由：主任已认定符合该分类，但AAO因上诉问题已无实际意义而未对实体分类作出本次认定，故保留。

原文位置：第 1 页第 6 段、第 1 页第 7 段

国家利益豁免（Dhanasar三项标准）

证据：主任认定未证明豁免工作邀请及劳工证符合国家利益；AAO未审查Dhanasar三项标准。

认定理由：AAO以问题已无实际意义为由驳回上诉，未对Dhanasar要素作出实体认定，故保留。

原文位置：第 1 页第 5 段、第 1 页第 6 段、第 1 页第 7 段

上诉问题是否因身份调整而无实际意义

证据：USCIS记录显示截至2017年3月20日上诉人已调整为合法永久居民。

认定理由：AAO依据该记录认定本次上诉所涉问题已无实际意义，并据此驳回上诉。

原文位置：第 1 页第 7 段、第 1 页第 8 段

中文全文

原文第 1 页

行政上诉办公室非先例决定

关于 X-F- 案日期：2018年2月8日

对佛蒙特服务中心决定的上诉

申请：表格 I-140，外籍工人移民申请

申请人是一名研究员，寻求作为持有高级学位的专业人士获得第二优先移民分类，并寻求对此 EB-2 分类所附工作要求给予国家利益豁免。见《移民与国籍法》（该法）第 203(b)(2) 条，8 U.S.C. § 1153(b)(2)。在申请人确立 EB-2 分类资格后，美国公民及移民服务局（USCIS）可酌情批准国家利益豁免，前提是申请人证明：(1) 该外国国民拟从事的事业兼具实质价值和国家重要性；(2) 该外国国民处于有利地位以推进拟从事的事业；以及 (3) 总体而言，豁免工作要求并因此豁免劳工证将有利于美国。Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884 (AAO 2016)。

佛蒙特服务中心审理主任驳回了表格 I-140，外籍工人移民申请，认定申请人符合作为持有高级学位的专业人士的分类资格，但未确立豁免所需工作要求并因此豁免劳工证将符合国家利益。

对美国公民及移民服务局记录的审查表明，截至2017年3月20日，申请人已调整身份为合法永久居民。因此，本程序中的问题已无实际意义，我们将驳回上诉。

裁定：上诉被驳回。

引用为 Matter of X-F-, ID# 1078266 (AAO Feb. 8, 2018)

原文：USCIS 非先例裁决 PDF（2018-02-08）

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文，不是美杰华经手的案例，不构成法律意见；个案结果取决于各自证据。