案情
上诉人是一家软件开发与IT服务公司，拟以EB-2第二优先类别为受益人申请软件工程师职位，年薪80,955美元。德州服务中心主任最初批准了I-140申请，随后以未能证明自优先日2009年11月23日起持续有能力支付该受益人及公司其他I-140受益人全部承诺工资为由撤销批准。
程序经过
本案先经德州服务中心主任初次批准，后由该主任作出撤销批准决定；上诉人针对撤销决定向AAO提出上诉，提交书面论证意见及支持文件。本次AAO审查范围为该上诉，经de novo复审后作出裁决。
争议标准
核心标准是雇主须证明自优先日起有能力支付劳工证所载承诺工资，并须证明对其他I-140受益人的工资承诺具有现实性；审查综合考虑受益人实得工资、雇主净利润与净流动资产、其他受益人的承诺工资与实付工资，以及自优先日起业务整体规模等全部情形。
提交的证据
上诉阶段提交书面论证意见及支持文件，用以证明公司有能力支付全部受益人的承诺工资。AAO审查的具体数据包括：每年支付给受益人的工资、公司每年的净利润与净流动资产、其他I-140受益人的承诺工资及实付工资，以及自2009年11月23日以来业务活动的整体规模。原文未逐项列明具体文件名称。
AAO 认定
AAO认定，基于全部记录，上诉人已以优势证据证明其自优先日起持续有能力支付受益人的承诺工资，以及公司其他I-140受益人的承诺工资。AAO未认定存在证据缺失或矛盾。
裁决结果
上诉获支持（sustained）；AAO撤销德州服务中心主任撤销批准的决定。该结果系对撤销批准决定的撤销，并非对原申请作出新的批准裁定。
适用边界
本案为非先例决定，仅就雇主支付承诺工资能力的证据认定作出处理；未讨论受益人学历资格、职位专业性、劳工证本身或其他EB-2要件，亦不构成对其他申请成功率的指引。
阅读提示
核对材料时应重点查看：优先日2009年11月23日之后的年度工资支付记录、公司年度净利润与净流动资产数据、其他I-140受益人的承诺工资与实付工资明细，以及反映业务整体规模的财务文件。
逐项证据与认定
持续支付承诺工资的能力
证据：受益人年度实得工资、公司年度净利润与净流动资产、其他I-140受益人的承诺工资与实付工资，以及自优先日起业务整体规模等全部记录
认定理由：AAO经de novo复审，综合上述数据与全部情形，认定上诉人已以优势证据证明自优先日起持续有能力支付受益人的承诺工资及其他I-140受益人的承诺工资
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对其他I-140受益人工资承诺的现实性
证据：其他I-140受益人的承诺工资与实付工资，以及公司净利润、净流动资产和业务整体规模
认定理由：AAO将其他受益人的承诺工资与实付工资纳入分析，认定上诉人已证明其有能力支付其他I-140受益人的承诺工资，从而使职位要约具有现实性
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中文全文
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行政上诉办公室 非先例决定
关于 S-I- LLC 案 日期：2019年2月15日
对德克萨斯服务中心决定的上诉
申请：表格 I-140，外籍劳工移民申请
申请人是一家软件开发与IT服务公司，拟雇用受益人为软件工程师。申请人请求将受益人归类为第二优先移民类别下持有高级学位的专业人士。移民与国籍法（该法）第203(b)(2)条，8 U.S.C. § 1153(b)(2)。这一基于就业的“EB-2”移民分类允许美国雇主为持有高级学位的专业人士担保合法永久居民身份。
德克萨斯服务中心审理主任最初批准了该申请。审理主任随后撤销了批准，理由是申请人未能证明其自本申请的优先日期2009年11月23日起持续有能力向受益人支付所提供的工资（每年80,955美元），以及向其其他I-140就业移民申请受益人（I-140受益人）支付所欠的全部提供工资。
在上诉中，申请人提交了书面论证意见和支持性文件，并主张证据证明其有能力支付所有受益人的提供工资。经重新审查，我们将支持上诉。
申请人必须证明其自优先日期起有能力向受益人支付劳动证上所述的提供工资。见 8 C.F.R. § 204.5(g)(2)。为表明向受益人提供的工作机会是现实的，申请人还必须证明其有能力支付其其他I-140受益人的提供工资。1 因此，在我们的分析中，我们考虑了申请人每年向受益人支付的工资数额；申请人每年的净收入和净流动资产；以及相关时间段内申请人向其其他I-140受益人提供的工资和支付的工资。除上述数字外，我们还根据 Matter of Sonegawa, 12 I&N Dec. 612 (Reg'l Comm'r 1967)，考虑了申请人整体情况，包括自2009年11月23日优先日期以来其业务活动的总体规模。基于本案全部记录，我们认定申请人
1 见 Patel v. Johnson, 2 F.Supp. 3d 108, 124，该案维持了我们拒绝申请的决定，因为申请人未能证明其有能力支付多名受益人。
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关于 S-1- LLC 案
已通过优势证据标准证明其持续有能力支付受益人的提供工资，以及其其他I-140受益人的提供工资。
因此，我们将撤回审理主任撤销申请批准的决定。
命令：上诉获支持。
引用为 Matter of S-1-LLC, ID# 1269416 (AAO Feb. 15, 2019)
