品牌建设者 · L-1 跨国公司内部调动：上诉驳回（2018年1月4日）

案情

上诉人是一家“果汁吧”，寻求以 L-1B 非移民身份临时雇用受益人担任其“品牌建设者”。佛蒙特服务中心主任撤销了此前对该申请的批准，上诉人随后提起上诉。

程序经过

主任撤销批准后，上诉人提起上诉。AAO 在审查记录时发现记录不完整：上诉人初始支持陈述中提及的七份证据材料实际不在案卷中。AAO 因此发出补证请求（RFE），要求提供每份缺失文件的完整副本；上诉人未作回应。本次裁决范围为上诉，不涉及重新开案或复议。

争议标准

核心程序问题是上诉人是否回应了 AAO 的补证请求。依据 8 C.F.R. § 103.2(b)(13)(i)，若申请人未在规定期限内回应补证请求或拒绝意向通知，可作放弃简易拒绝、依记录拒绝或两者兼有。RFE 明确告知，若在封面信日期起 87 天内（含邮寄送达增加的 3 天）未收到回应，可能驳回案件。

提交的证据

记录显示，上诉人初始支持陈述提及七份证据材料，但其中七份均未实际出现在 AAO 面前的案卷中。AAO 的 RFE 逐项列明并要求补交这些缺失文件的完整副本；上诉人未提交任何回应或补充材料。

AAO 认定

AAO 认定，截至裁决时已超过 87 天，仍未收到上诉人的任何回应，因此上诉应依据 8 C.F.R. § 103.2(b)(13)(i) 作为放弃予以驳回。AAO 同时指出，由于上诉人未提交所需证据，受益人无法符合 L-1B 工人的分类资格。

裁决结果

上诉依据 8 C.F.R. § 103.2(b)(13) 作为放弃被简易驳回。该驳回系程序性放弃，并非对 L-1B 实体资格标准的最终裁断。

适用边界

本案仅处理未回应 AAO 补证请求导致的放弃驳回，未实质审查 L-1B 专业知识、公司关系或调动职责等实体要件。该决定为非先例决定，不构成对其他申请的可援引规则。

阅读提示

需核对：AAO 补证请求的封面信日期与 87 天期限计算；初始支持陈述所列七份证据材料是否确已提交及是否在案卷中；是否存在可说明未回应的邮寄或送达记录。

逐项证据与认定

回应补证请求

证据：AAO 发出的 RFE 列明七份缺失证据材料并要求提供完整副本；超过 87 天期限后仍未收到任何回应。

认定理由：依据 8 C.F.R. § 103.2(b)(13)(i)，未在规定期限内回应补证请求可导致放弃简易驳回；RFE 已明确告知 87 天期限及逾期后果。

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L-1B 分类资格

证据：上诉人未提交 AAO 要求的缺失证据材料，案卷中缺少其初始支持陈述所提及的七份证据。

认定理由：AAO 指出，由于上诉人未提交所需证据，受益人无法符合 L-1B 工人的分类资格；该认定以证据缺失为基础，未展开实体标准分析。

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