案情
上诉人是一家提供健康、保健与慢性病护理项目的公司，拟以第二优先职业移民类别为受益人申请I-140，职位为“Senior .NET Developer”。随附的劳工证载明拟付工资为每年111,010至115,000美元，受益人自2013年9月30日起受雇于上诉人担任senior developer analyst .NET。
程序经过
内布拉斯加服务中心主任于2015年10月2日拒绝该申请，理由为记录证据未能证明上诉人自优先日起持续有能力支付受益人及其他所有待决I-140受益人的拟付工资。上诉人于2015年11月4日提出上诉并补充书面论证意见与文件。AAO于2016年8月16日发出证据请求，要求补正，回复期限至2016年11月14日，上诉人未作回应。本次范围为对该上诉的审理。
争议标准
核心问题为上诉人是否证明其持续有能力支付拟付工资，依据8 C.F.R. § 204.5(g)；此外，未在期限内回应证据请求可依8 C.F.R. § 103.2(b)(13)导致简易驳回或依记录驳回。
提交的证据
记录包括2014年7月30日提交、2014年12月30日获劳工部认证的ETA Form 9089劳工证，载明拟付工资及受益人自2013年9月30日起的雇佣情况；上诉时提交的书面论证意见与补充文件；以及部分工资支付记录。AAO指出记录中的财务信息属于上诉人的母公司而非上诉人本身，两者为不同法律实体、联邦雇主识别号不同，故不符合8 C.F.R. § 204.5(g)；AAO并要求补充受益人2015年的部分工资记录及2015年W-2表，均未获回应。
AAO 认定
AAO认定上诉人未在2016年11月14日截止日前回应2016年8月16日的证据请求，截至裁决日未再收到任何沟通；依8 C.F.R. § 103.2(b)(13)，申请可因放弃而简易驳回、依记录驳回或两者兼有。AAO未就持续支付能力这一实体问题作出最终认定。
裁决结果
上诉依8 C.F.R. § 103.2(b)(13)因放弃而被简易驳回。此为程序性驳回，并非对持续支付能力实体标准的裁定，也不等于批准原申请。
适用边界
本案仅处理未回应证据请求的程序后果，未审查受益人资格、职位要求或劳工证实质内容，亦未就母公司财务资料能否替代上诉人自身财务资料作出实体结论。该决定为非先例决定，不构成对其他申请的可援引规则。
阅读提示
需核对：上诉人与其母公司的法律实体及联邦雇主识别号区分；记录中财务资料所属主体；受益人2015年工资支付记录与W-2表是否提交；证据请求的送达与87天回复期限计算；上诉时提交的书面论证意见与补充文件清单。
逐项证据与认定
持续支付拟付工资的能力
证据：劳工证载明拟付工资111,010至115,000美元；记录中财务信息属于母公司而非上诉人；受益人2015年部分工资记录及W-2表缺失
认定理由：主任以未能证明持续支付能力为由拒绝，但AAO因上诉人未回应证据请求而依8 C.F.R. § 103.2(b)(13)简易驳回上诉，未对该实体问题作出最终认定
原文位置：第 1 页第 6 段、第 1 页第 9 段、第 2 页第 2 段、第 2 页第 4 段、第 2 页第 5 段
回应证据请求
证据：AAO于2016年8月16日发出证据请求，给予87天回复期，期限至2016年11月14日；截至裁决日未收到回复或任何进一步沟通
认定理由：未在规定期限内回应证据请求，依8 C.F.R. § 103.2(b)(13)申请可因放弃而简易驳回
原文位置：第 2 页第 2 段、第 2 页第 3 段、第 2 页第 4 段、第 2 页第 5 段
中文全文
原文第 1 页
美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定
案由：A-H-S-, LLC 日期：2017年1月12日
对内布拉斯加服务中心决定的上诉
申请：表格 I-140，外籍劳工移民申请
申请人是一家提供健康、保健和慢性病护理项目的机构，寻求雇用受益人担任“高级.NET开发人员”。申请人请求将受益人归类为持有高级学位的专业人士，属于第二优先移民类别。参见《移民与国籍法》（该法）第203(b)(2)条，8 U.S.C. § 1153(b)(2)。这一基于就业的移民类别允许美国雇主为持有高级学位的专业人士担保，以获得合法永久居民身份。
内布拉斯加服务中心审理主任否决了该申请。审理主任认定，申请人未能证明其从各优先日期起至今持续有能力支付受益人的承诺工资，以及所有其他待决I-140申请受益人的承诺工资。
此事现因上诉而由本办公室审理。申请人提交了书面论证意见和补充文件以支持上诉，但未回应本办公室发出的补证通知（RFE）。
经重新审查，我们将简易驳回上诉。
表格 I-140，外籍劳工移民申请，于2015年3月30日提交。该申请附有ETA表格9089，永久就业认证申请（劳工证），该劳工证于2014年7月30日提交至劳工部（DOL），并于2014年12月30日获劳工部认证。劳工证载明，所提供职位的承诺工资为每年111,010美元至115,000美元，且受益人自2013年9月30日起受雇于申请人担任高级开发分析师.NET（劳工证，G栏和K.a栏）。
2015年10月2日，审理主任否决了该申请，理由是记录中的证据未能证明申请人从受益人的优先日期起持续有能力支付受益人的承诺工资以及所有其他I-140受益人的承诺工资。申请人于2015年11月4日提出上诉，并补充了书面论证意见和额外文件，申请人声称这些文件证明其有能力向受益人支付承诺工资。
原文第 2 页
案由：A-H-S-, LLC
2016年8月16日，我们向申请人发送了一份补证通知（RFE），强调记录中的财务信息涉及申请人的母公司而非申请人本身。我们指出，申请人和母公司各为具有不同联邦雇主识别号的不同法律实体，因此，记录中的文件不符合8 C.F.R. § 204.5(g)的要求。我们还请申请人补充本案受益人2015年的部分工资记录，并要求提交其2015年的表格W-2。我们告知申请人有87天的时间提交对补证通知的回应。
补证通知的回应期限于2016年11月14日届满，申请人未作答复。截至本决定作出之日，我们未收到申请人的任何进一步来文。
如果申请人未在要求日期前回应补证通知，该申请可因放弃而简易否决、基于记录否决，或基于两者兼有的理由否决。参见8 C.F.R. § 103.2(b)(13)。由于申请人未回应2016年8月16日的补证通知，根据上述法规条款，该申请可予否决。
裁定：根据8 C.F.R. § 103.2(b)(13)，上诉因放弃而简易驳回。
引用为 Matter of A-H-S-, LLC., ID# 90937 (AAO Jan. 12, 2017)
