← 返回 AAO 非先例决定USCIS 非先例裁决 · JAN122023_01B6203

工厂工人（雇主自述为镀锌及电泳涂装制造商） · EB-3 职业移民：上诉不予受理（2023年1月12日）

类别 EB-3其他劳工 · 领域 商业 · 结果 上诉不予受理 · 讨论的标准 对撤回申请认可的管辖权、上诉的及时性
不成立 对撤回申请认可的管辖权、上诉的及时性

AI 翻译，非官方，以原文为准。译文由模型按原文段落生成，法规引用与判例名保留英文；USCIS 隐去的姓名与机构以「[已隐去]」表示。

本次裁决与影响

AAO的ORDER为“The appeal is rejected.”本次决定以缺乏管辖权及上诉不及时为由拒绝受理上诉，未对“其他工人”分类的资格、职位或申请实质作出任何认定，也未重新认定申请人是否实际请求撤回。

核对原文依据
ORDER: The appeal is rejected.
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Since we do not have jurisdiction in this matter, the appeal must be rejected as improperly filed.
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requires the rejection of an untimely appeal as improperly filed.
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案件背景

申请人自称是一家锌电镀和电泳涂装制造商，希望以“其他工人”类别为受益人申请工厂工人职位，使其获得第三优先就业移民分类。德州服务中心主任认可申请人撤回申请的请求并终止了申请；申请人随后上诉，称其并未请求撤回。

核对原文依据
describing itself as a manufacturer of zinc plating and electro-coated paint, seeks to employ the Beneficiary as a factory worker
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The Director of the Texas Service Center acknowledged the receipt of the Petitioner's request to withdraw the petition and terminated the petition.
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The Petitioner claims on appeal that it did not request the withdrawal of the petition
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审理经过

  1. 原审程序

    德州服务中心主任将申请人的书面通信解释为撤回申请的意图，认可该撤回请求并终止了申请。原文未记载该书面通信及主任认可决定的具体日期。

    核对原文依据
    The Director of the Texas Service Center acknowledged the receipt of the Petitioner's request to withdraw the petition and terminated the petition.
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    the Director interpreted the Petitioner's written communication as an intent to withdraw the petition
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  2. 上诉

    申请人提交I-290B上诉，主张其并未请求撤回申请，并称主任错误地终止了申请处理。

    核对原文依据
    The Petitioner claims on appeal that it did not request the withdrawal of the petition and asserts that the Director erroneously terminated the processing of the petition.
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  3. 上诉

    主任关于撤回请求的书面认可于2021年4月19日邮寄给申请人；I-290B于2022年10月24日到达指定提交地点，距邮寄日553天。

    核对原文依据
    The Director's written acknowledgement of the withdrawal request was mailed to the Petitioner on
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    April 19, 2021, and the Form 1-290B was received at the designated filing location 553 days later, on October 24, 2022.
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逐项证据分析

按争议点查看申请主张、原审意见、具体证据与 AAO 理由。点击每项标题可展开或收起。

对撤回申请认可的管辖权 本项未获认可

本案适用标准

8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(ii)规定，主任对撤回请求的书面认可不是对案件实质的拒绝或其他决定，不同于不利决定，不可上诉；8 C.F.R. § 103.2(b)(15)规定“USCIS acknowledgement of a withdrawal may not be appealed.”

申请人主张

申请人主张其并未请求撤回申请，主任错误地终止了申请处理。

原审意见

主任将申请人的书面通信解释为撤回意图，认可撤回并终止申请；原文未记载主任对申请人“未请求撤回”主张的进一步意见。

申请人的书面通信

证明目的
主任将其解释为撤回申请的意图，并据此认可撤回、终止申请。
AAO 如何评价
AAO未重新审查该通信的内容或申请人的真实意图，仅以主任的撤回认可不可上诉为由处理管辖问题。
缺失、矛盾与适用限制
原文未指出该通信内容的具体缺失或矛盾；争议在于该通信是否构成撤回请求，但AAO未作实质认定。
核对原文依据
the Director interpreted the Petitioner's written communication as an intent to withdraw the petition
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申请人关于未请求撤回的主张

证明目的
申请人用以证明主任错误终止申请处理。
AAO 如何评价
AAO表示承认申请人的主张，但因撤回认可不可上诉而未作实质审查。
缺失、矛盾与适用限制
原文未指出该主张的证据缺失；AAO以程序管辖为由未予认定。
核对原文依据
While we acknowledge the Petitioner's claims
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AAO 认定与理由

AAO承认申请人的主张，但指出主任对撤回请求的书面认可并非案件实质决定，也不属于可上诉的不利决定。依据8 C.F.R. § 103.2(b)(15)，对撤回认可的上诉被明确禁止，因此AAO对该事项没有管辖权，上诉必须作为不当提交被拒绝。

核对原文依据
the Director's written acknowledgement of the Petitioner's withdrawal request is not a denial or other decision on the merits of the case
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USCIS acknowledgement of a withdrawal may not be appealed.
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Since we do not have jurisdiction in this matter, the appeal must be rejected as improperly filed.
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上诉的及时性 本项未获认可

本案适用标准

8 C.F.R. §§ 103.3(a)(2)(i)和103.8(b)规定，对不利决定的上诉须在邮寄之日起33个日历日内提交；因COVID-19疫情实施的灵活性，可考虑在2020年3月1日至2021年10月31日期间作出的不利决定后63个日历日内提交的I-290B；8 C.F.R. § 103.3(a)(2)(v)(B)(i)要求将不及时的上诉作为不当提交予以拒绝。

申请人主张

申请人通过I-290B提出上诉，主张主任错误终止申请处理。

原审意见

原文未记载主任对上诉及时性的意见。

主任撤回认可的邮寄日期及I-290B收件日期

证明目的
用于计算上诉是否在法定期限内提交。
AAO 如何评价
AAO以2021年4月19日邮寄、2022年10月24日收到为依据，认定间隔553天，超过33天及63天的期限。
缺失、矛盾与适用限制
原文未指出日期记录存在矛盾；时间差本身构成不及时的依据。
核对原文依据
The Director's written acknowledgement of the withdrawal request was mailed to the Petitioner on
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April 19, 2021, and the Form 1-290B was received at the designated filing location 553 days later, on October 24, 2022.
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AAO 认定与理由

AAO指出，即使将撤回认可视为可上诉决定，主任的书面认可于2021年4月19日邮寄，而I-290B于2022年10月24日才到达指定提交地点，间隔553天，远超33天及疫情灵活性下的63天期限。因此依据8 C.F.R. § 103.3(a)(2)(v)(B)(i)，该不及时上诉应作为不当提交被拒绝。

核对原文依据
An appeal of an unfavorable decision must be filed within 33 calendar days of the date it was mailed.
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we may consider a Form I-290B filed within 63 calendar days of an unfavorable decision issued between March 1, 2020, and October 31, 2021.
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the Form 1-290B was received at the designated filing location 553 days later, on October 24, 2022.
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requires the rejection of an untimely appeal as improperly filed.
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阅读提示与适用边界

以下为基于本案的材料核对提示，不是 AAO 对其他案件的裁定。

  • 阅读提示：本案程序边界是撤回认可的不可上诉性及I-290B的提交期限；可核对主任撤回认可的邮寄日期与I-290B收件日期，以及8 C.F.R. § 103.2(b)(15)和§ 103.3(a)(2)(v)(B)(i)的适用。
    核对原文依据
    USCIS acknowledgement of a withdrawal may not be appealed.
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    requires the rejection of an untimely appeal as improperly filed.
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  • 阅读提示：AAO未审查“其他工人”分类的实质资格，也未认定申请人是否实际请求撤回；本案结论不涉及该分类是否可获批。
    核对原文依据
    the Director's written acknowledgement of the Petitioner's withdrawal request is not a denial or other decision on the merits of the case
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中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

案号：25679465 日期：2023年1月12日

对德克萨斯服务中心决定的上诉

表格 I-140，其他工人移民申请

申请人自述为镀锌及电泳涂漆制造商，拟雇用受益人为工厂工人。申请人请求将受益人归类为第三优先移民类别下的“其他工人”。《移民与国籍法》（《法》）第203(b)(3)(A)(iii)条，8 U.S.C. § 1153(b)(3)(A)(iii)。此就业类“EB-3”移民类别允许美国雇主担保非公民获得合法永久居民身份，以从事需要少于两年培训或经验且非临时性或季节性的非技术劳工职位。德克萨斯服务中心审理主任确认收到申请人撤回申请的请求，并终止了该申请。现本事项处于上诉审查阶段。

适用法规规定，申请人可在美国公民及移民服务局（USCIS）作出决定之前的任何时间撤回福利请求，但该撤回不得撤销。8 C.F.R. § 103.2(b)(6)。在本事项中，审理主任将申请人的书面通信解释为撤回申请的意图，且法规禁止撤销。Id. 申请人在上诉中主张其并未请求撤回申请，并声称审理主任错误地终止了申请的处理。

尽管本办公室认可申请人的主张，但审理主任对申请人撤回请求的书面确认并非对案件实质的否决或其他决定，且与不利决定不同，依据8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(ii)不可上诉。此外，8 C.F.R. § 103.2(b)(15)规定“USCIS对撤回的确认不可上诉。”由于本办公室对本事项无管辖权，该上诉必须作为不当提交予以驳回。

此外，即使审理主任对申请人撤回请求的确认可被视为8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(ii)下的可上诉决定，申请人亦未及时提交其表格 I-290B（上诉或动议通知）。对不利决定的上诉必须在决定邮寄之日起33个日历日内提交。8 C.F.R. §§ 103.3(a)(2)(i) 和 103.8(b)。由于COVID-19疫情实施的灵活性措施，本办公室可考虑在2020年3月1日至2021年10月31日期间作出的不利决定之日起63个日历日内提交的表格 I-290B。

审理主任对撤回请求的书面确认于

原文第 2 页

2021年4月19日邮寄给申请人，而表格 I-290B于553天后的2022年10月24日在指定提交地点收到。因此，8 C.F.R. § 103.3(a)(2)(v)(B)(1)要求将逾期上诉作为不当提交予以驳回。

命令：本上诉予以驳回。

原文：USCIS 非先例裁决 PDF（2023-01-12）

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文，不是美杰华经手的案例，不构成法律意见；个案结果取决于各自证据。翻译模型：deepseek-flash，生成于 2026-10-31。

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