← 返回 AAO 非先例决定USCIS 非先例裁决 · JAN222025_02B5203

NIW 国家利益豁免：发回重审（2025年1月22日）

类别 NIW · 领域 其他 · 结果 发回重审 · 讨论的标准 主任是否正当以逾期为由驳回重新开放动议和复议动议

AI 翻译，非官方，以原文为准。译文由模型按原文段落生成，法规引用与判例名保留英文；USCIS 隐去的姓名与机构以「[已隐去]」表示。

本次裁决与影响

AAO撤回内布拉斯加服务中心主任的决定，将案件发回，要求主任按上述分析作出新决定，即对重新开放动议和复议动议进行实体审理。本次上诉仅解决动议是否逾期这一程序问题；发回重审不表示EB-2分类或国家利益豁免已获批准，该实体问题留待后续程序处理。

核对原文依据
The sole issue before us on appeal is whether the Director properly dismissed the Petitioner's motion to reopen and motion to reconsider as untimely filed.
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ORDER: The Director's decision is withdrawn. The matter is remanded for the entry of a new decision consistent with the foregoing analysis.
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案件背景

申请人以持有高级学位的专业人士身份寻求EB-2职业移民分类，并请求国家利益豁免以免除该分类所附的职位邀请要求；内布拉斯加服务中心主任以记录未证明豁免职位邀请及劳工证符合国家利益为由拒绝申请。

核对原文依据
The Petitioner seeks employment-based second preference (EB-2) immigrant classification as a member of the professions holding an advanced degree, as well as a national interest waiver of the job offer requirement attached to this classification.
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The Director of the Nebraska Service Center denied the petition, concluding the record did not establish that a waiver of the required job offer, and thus of the labor certification, would be in the national interest.
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审理经过

  1. 初次决定

    内布拉斯加服务中心主任于2024年6月17日作出决定，拒绝该申请，认定记录未证明豁免职位邀请及劳工证符合国家利益。

    核对原文依据
    The Director of the Nebraska Service Center denied the petition, concluding the record did not establish that a waiver of the required job offer, and thus of the labor certification, would be in the national interest.
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    the Director's decision was issued on June 17, 2024
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  2. 动议

    申请人随后提交重新开放动议和复议动议；主任以逾期提交为由驳回。

    核对原文依据
    The Petitioner subsequently filed a motion to reopen and motion to reconsider, which the Director dismissed as untimely filed.
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  3. 上诉

    申请人提交I-290B表（上诉或动议通知），USCIS于2024年7月19日收到，即决定作出后32天；上诉时提交了邮寄收据和投递确认页面。

    核对原文依据
    the Petitioner's Form I-290B, Notice of Appeal or Motion, was received by USCIS on July 19, 2024, 32 days after that decision.
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    The Petitioner submitted a mailing receipt and delivery confirmation page with his appeal.
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  4. 上诉决定

    行政上诉办公室进行重新审查，撤回主任决定，将案件发回主任按分析对动议进行实体审理。

    核对原文依据
    Upon de novo review, we will withdraw the Director's decision and remand the matter for entry of a new decision consistent with the following analysis.
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    The Director's decision is withdrawn. The matter is remanded for the entry of a new decision consistent with the foregoing analysis.
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逐项证据分析

按争议点查看申请主张、原审意见、具体证据与 AAO 理由。点击每项标题可展开或收起。

主任是否正当以逾期为由驳回重新开放动议和复议动议 保留／未作认定

本案适用标准

重新开放或复议动议须在决定作出后30天内提交，若决定邮寄送达则为33天。8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(i), 103.8(b)。

申请人主张

申请人通过提交I-290B表寻求对主任拒绝决定进行动议救济；其主张的具体理由原文未记载。

原审意见

主任以逾期提交为由驳回重新开放动议和复议动议。

I-290B表（上诉或动议通知）的USCIS收件记录

证明目的
证明动议提交时间，以回应逾期驳回。
AAO 如何评价
AAO依据记录认定USCIS于2024年7月19日收到该表，为决定作出后32天。
缺失、矛盾与适用限制
未指出该收件日期存在缺失或矛盾。
核对原文依据
the Petitioner's Form I-290B, Notice of Appeal or Motion, was received by USCIS on July 19, 2024, 32 days after that decision.
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邮寄收据和投递确认页面

证明目的
随上诉提交，用于支持提交时间相关事实。
AAO 如何评价
AAO在脚注中记载申请人随上诉提交了该材料；决定正文的期限计算以USCIS收到I-290B表的日期为准。
缺失、矛盾与适用限制
未指出该材料存在缺失或矛盾。
核对原文依据
The Petitioner submitted a mailing receipt and delivery confirmation page with his appeal.
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AAO 认定与理由

AAO以决定日期与I-290B表收到日期计算期限：2024年6月17日至2024年7月19日为32天，处于邮寄送达的33天期限内，故动议看似按时提交。据此AAO撤回主任决定，将案件发回主任对动议进行实体审理；本次未认定主任驳回不当，也未认定动议成立。本次未审查EB-2资格或国家利益豁免的实体要件。

核对原文依据
Since the Petitioner's Form I-290B was received within 33 days of the decision, the motions appear to have been timely filed.
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Therefore, we will remand the matter for the Director to adjudicate the motions on their merits.
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阅读提示与适用边界

以下为基于本案的材料核对提示，不是 AAO 对其他案件的裁定。

  • 阅读提示：核对主任决定日期（2024年6月17日）与I-290B表USCIS收到日期（2024年7月19日），并按决定是否邮寄送达适用30天或33天期限；本案AAO按33天期限计算。
    核对原文依据
    Motions to reopen or reconsider must be filed within 30 days of the decision, or 33 days if the decision is served by mail.
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  • 阅读提示：本案上诉审查范围限于动议逾期驳回问题；EB-2高级学位资格和国家利益豁免三要素的实体评价未在本次决定中作出。
    核对原文依据
    The sole issue before us on appeal is whether the Director properly dismissed the Petitioner's motion to reopen and motion to reconsider as untimely filed.
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中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

案号：35504749 日期：2025年1月22日

对内布拉斯加服务中心决定的上诉

表格I-140，外籍工人移民申请（国家利益豁免）

申请人寻求以持有高级学位的专业人士身份获得职业移民第二优先（EB-2）移民分类，并寻求豁免与该分类相关的职位offer要求。参见《移民与国籍法》（该法）第203(b)(2)条，8 U.S.C. § 1153(b)(2)。

内布拉斯加服务中心审理主任否决了该申请，认定记录未能证明豁免所需职位offer、进而豁免劳工证将符合国家利益。申请人随后提交了重新开案动议和复议动议，审理主任以逾期提交为由予以驳回。现本事项依据8 C.F.R. § 103.3提交本办公室进行上诉审查。

申请人负有举证责任，须以优势证据证明其符合资格。Matter of Chawathe, 25 I&N Dec. 369, 375-76 (AAO 2010)。本办公室对本案问题进行重新审查（de novo）。Matter of Christo's, Inc., 26 I&N Dec. 537, 537 n.2 (AAO 2015)。经重新审查，本办公室将撤销审理主任的决定，并将本事项发回重审，以作出与下述分析一致的新决定。

本上诉中唯一的争点是审理主任以逾期提交为由驳回申请人的重新开案动议和复议动议是否适当。重新开案或复议动议必须在决定作出后30日内提交，若决定以邮寄方式送达则为33日内。8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(i)、103.8(b)。本案记录显示，审理主任的决定于2024年6月17日作出，而申请人的表格I-290B（上诉或动议通知）于2024年7月19日由USCIS收到，即该决定作出后32日。1 由于申请人的表格I-290B是在决定作出后33日内收到的，该等动议似乎属于及时提交。因此，本办公室将把本事项发回重审，由审理主任对动议的实体内容进行审理。

命令：撤销审理主任的决定。本事项发回重审，以作出与上述分析一致的新决定。

1 申请人在其上诉中提交了邮寄收据和投递确认页面。

原文：USCIS 非先例裁决 PDF（2025-01-22）

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文，不是美杰华经手的案例，不构成法律意见；个案结果取决于各自证据。翻译模型：deepseek-flash，生成于 2026-10-31。

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