注册护士 · EB-3 职业移民：上诉驳回（2020年1月28日）

案情

上诉人（雇主）为受益人申请第三优先职业移民分类，拟雇用受益人担任注册护士，主张其属于具备学士学位的专业人员，适用《移民与国籍法》第203(b)(3)(A)(ii)条。加州服务中心主任以未提交有效现行工资确定（PWD）为由拒绝该申请，指出Schedule A资格须依20 C.F.R. §§ 656.40、656.41取得有效PWD，参见20 C.F.R. § 656.15(b)(1)。

程序经过

加州服务中心主任初次拒绝I-140申请，上诉人随后向行政上诉办公室（AAO）提出上诉。AAO在审理期间查明，受益人已于2012年2月9日调整身份为美国永久居民，并于2015年3月18日入籍成为美国公民。本次程序范围为对该上诉的审理，未进入重新开案或复议程序。

争议标准

原拒绝的核心争点是Schedule A职业（注册护士）申请是否附有依20 C.F.R. §§ 656.40、656.41取得的有效现行工资确定。AAO未就该项实体标准作出认定，而是先行审查上诉是否因受益人身份变化而失去实际意义。

提交的证据

原文仅提及上诉人寻求将受益人归类为第三优先专业人员并拟雇用其为注册护士，以及主任关于缺少有效PWD的认定；未列明具体提交的文件种类、证明对象或矛盾之处。AAO依据美国公民及移民服务局记录确认受益人调整身份及入籍的日期。

AAO 认定

AAO认定，由于受益人已成为美国公民，继续处理本案已无实际意义（moot）。AAO未讨论PWD是否有效、Schedule A资格是否满足或受益人专业资格等实体问题，也未认可或推翻主任关于PWD的认定。

裁决结果

AAO裁定驳回上诉（appeal is dismissed），理由为事项已无实际意义。该裁定并非对原申请实体资格的批准或否决，亦未发回重审。

适用边界

本案为非先例决定，仅处理受益人身份变化导致上诉无实际意义的情形，不构成关于Schedule A注册护士申请、PWD要求或EB-3专业人员分类的可约束性规则，也不预示其他申请的结果。

阅读提示

核对本案时应查阅：加州服务中心的拒绝通知及其关于PWD的认定；受益人调整身份与入籍的记录日期；上诉通知及任何随附书面论证意见；以及AAO裁定中关于moot的表述范围。

逐项证据与认定

上诉是否因受益人成为美国公民而无实际意义

证据：美国公民及移民服务局记录显示受益人于2012年2月9日调整身份为永久居民，2015年3月18日入籍成为美国公民。

认定理由：受益人已成为美国公民，继续追究该职业移民申请已无实际意义，故上诉应予驳回。

原文位置：第 1 页第 7 段、第 1 页第 8 段

Schedule A申请是否附有有效现行工资确定

证据：主任认定未提供有效PWD；原文未列明提交的PWD文件或其他相关证据。

认定理由：AAO以事项无实际意义为由驳回上诉，未对PWD有效性或Schedule A资格作出实体认定。

原文位置：第 1 页第 6 段、第 1 页第 7 段、第 1 页第 8 段

受益人是否具备第三优先专业人员资格

证据：原文仅载明拟雇用受益人为注册护士并寻求专业人员分类，未列明学历或其他资格证据。

认定理由：AAO未讨论受益人的专业资格，该问题因上诉驳回而未获实体审查。

原文位置：第 1 页第 5 段、第 1 页第 7 段、第 1 页第 8 段