← 返回 AAO 非先例决定USCIS 非先例裁决 · JAN292019_01D7101

公司产品、技术和流程专业人员 · L-1 跨国公司内部调动:上诉支持(2019年1月29日)

类别 L-1B · 领域 商业 · 结果 上诉支持 · 讨论的标准 受益人具备专业知识、海外最后职位为专业知识岗位、美国拟任职位为专业知识岗位、海外受雇为经理或高管

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

上诉人请求继续受益人作为L-1B跨国公司调派人员的临时工作。佛蒙特服务中心主任拒绝该申请,认为记录未证明受益人具备专业知识、未证明其在海外担任经理、高管或专业知识职位,也未证明其将在美国从事专业知识岗位。上诉时上诉人提交补充证据,主张受益人基于在中国母公司的正式培训与经验,掌握公司产品、技术和流程的专门及高级知识。

程序经过

佛蒙特服务中心主任初次拒绝该L-1B申请。上诉人随后向AAO提出上诉,并提交补充证据。本次AAO对拒绝决定进行重新审查(de novo),范围限于上诉所涉的L-1B资格问题。

争议标准

争议在于受益人是否具备L-1B意义上的专业知识,即该知识是否在行业内不常见、不易在人员间转移,且相较同一申请方运营中同类岗位人员所掌握的知识更为深入或复杂;同时须证明海外最后职位与美国拟任职位均要求运用该高级知识。

提交的证据

记录包括上诉人提交的补充证据,涉及受益人在中国母公司的正式培训与工作经验,用以证明其掌握公司产品、技术和流程的高级知识,以及美国拟任职位和海外最后职位均要求运用该知识。原文未逐项列明具体文件种类,也未讨论证据缺失或矛盾。

AAO 认定

AAO认定上诉人已以优势证据证明受益人掌握公司技术、流程和程序的高级知识,并满足该知识在行业内不常见、不易转移、相较同类岗位人员更为深入或复杂的要求。AAO还认定记录证明美国拟任职位及受益人在外国母公司的最后职位均要求运用该高级知识。

裁决结果

上诉获维持(sustained),佛蒙特服务中心的拒绝决定被撤销。该裁决为AAO非先例决定,不构成对其他申请具有约束力的规则。

适用边界

本案仅涉及L-1B专业知识认定,不涉及L-1A经理或高管资格,也不涉及EB-1C。AAO未讨论其他资格要素;本案结论不推出其他申请的成功率或约束性规则。

阅读提示

核对本案时需查阅:上诉人提交的关于受益人培训与经验的补充证据、美国拟任职位与海外最后职位的职责说明,以及AAO对专业知识四项要素的具体认定段落。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

受益人具备专业知识

证据:上诉人提交的补充证据,涉及受益人在中国母公司的正式培训与经验,证明其掌握公司产品、技术和流程的高级知识。

认定理由:AAO认定该知识在行业内不常见、不易在人员间转移,且相较同一申请方运营中同类岗位人员所掌握的知识更为深入或复杂。

原文位置:第 1 页第 7 段、第 1 页第 9 段

海外最后职位为专业知识岗位

证据:记录中关于受益人在外国母公司最后职位的职责说明。

认定理由:AAO认定该最后职位要求受益人履行需要运用其高级知识的职责。

原文位置:第 1 页第 9 段

美国拟任职位为专业知识岗位

证据:记录中关于美国拟任职位的职责说明。

认定理由:AAO认定美国拟任职位要求受益人履行需要运用其高级知识的职责。

原文位置:第 1 页第 9 段

海外受雇为经理或高管

证据:主任拒绝理由提及未证明受益人在海外担任经理、高管或专业知识职位;上诉主张集中于专业知识。

认定理由:AAO最终以专业知识路径认定资格,未就经理或高管资格作出认定。

原文位置:第 1 页第 6 段、第 1 页第 9 段

中文全文

原文第 1 页

行政上诉办公室非先例决定

关于 H-N-A~T-;LLC 案 日期:2019年1月29日

对佛蒙特服务中心决定的上诉

申请:表格 I-129,非移民工作者申请

申请人寻求根据 L-1B 非移民分类(公司内部调动人员)继续受益人的临时就业。移民与国籍法(该法)第 101(a)(15)(L) 条,8 U.S.C. § 1101(a)(15)(L)。L-1B 分类允许公司或其他法律实体(包括其关联公司或子公司)将具有“专业知识”的合格外国雇员临时调往美国工作。

佛蒙特服务中心审理主任否决了该申请,认定记录未能按要求证明受益人:拥有专业知识;曾在国外担任经理、高管或涉及专业知识的职位;并将在美国以专业知识身份受雇。

在上诉中,申请人提交了额外证据,并主张受益人基于其在中国母公司的正式培训和经验,拥有公司产品、技术和流程方面的特殊知识和高级知识。

经重新审查,我们将支持上诉。

我们认定,申请人以优势证据证明受益人拥有公司技术、流程和程序方面的高级知识。申请人履行了举证责任,证明该知识在行业内并非普遍存在,不易从一人转移至另一人,且与申请方集团运营中类似受雇人员所掌握的知识相比,该知识经过高度发展或较为复杂。此外,记录证明所提供美国职位以及受益人此前在申请人外国母公司的职位,均要求其履行需要运用该高级知识的职责。

命令:上诉获支持。

引用:Matter of H-N-A-T- LLC, ID# 1893470 (AAO 2019年1月29日)

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2019-01-29)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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