案情
上诉人是一家提供定制软件和网页开发服务的公司，拟以L-1B非移民身份临时雇用受益人担任软件工程师。审理主任以记录未证明受益人具备专业知识、未证明其在海外担任涉及专业知识的职位、也未证明其将在美国从事专业知识岗位为由拒绝申请。上诉人对该拒绝决定提出上诉。
程序经过
佛蒙特服务中心审理主任初次拒绝该I-129申请。上诉人随后向AAO提出上诉，本次裁决范围为对该拒绝决定的上诉审查。AAO对记录进行重新审查（de novo）。
争议标准
依《移民与国籍法》第214(c)(2)(B)条，受益人具备专业知识须满足其一：对公司产品及其在国际市场应用具有“特殊”知识，或对公司流程与程序具有“高级”水平的知识。争议在于受益人是否具备专业知识、其海外职位是否涉及专业知识、其美国职位是否属于专业知识岗位。
提交的证据
记录显示受益人在上诉人境外母公司拥有六年以上逐步晋升的经验，其中三年以上被派往内部软件开发项目；期间对上诉人专有系统的重大重新设计作出关键贡献，该系统自动化公司内部开发流程与运营，并能在开发项目中与客户系统无缝集成。上诉人还说明其在美国需要受益人的服务，以依据美国客户需求与规格进一步开发集成能力。上诉人承认所有技术人员均具有用户级访问权限并熟悉该系统，但主张受益人基于培训、逐步积累的经验和独特工作任务，属于少数拥有重新设计后专有系统开发者级知识、并对系统所自动化的内部及公司特定流程具有高级知识的关键员工。
AAO 认定
AAO认定上诉人已以优势证据证明受益人具备专业知识、其在海外担任涉及专业知识的职位，并将在美国从事专业知识岗位。AAO指出审理主任的决定未处理上诉人关于专业知识的主要主张，也未适当权衡支持证据。
裁决结果
上诉获准（ORDER: The appeal is sustained）。
适用边界
本裁决为非先例决定，仅适用于本案记录；不构成对其他L-1B申请或类似职位的约束性规则，也不代表对任何其他申请成功率的判断。
阅读提示
核对本案记录中关于受益人培训、逐步经验与独特工作任务的证明，专有系统重新设计的贡献材料，以及美国职位依据客户需求开发集成能力的说明；并核对审理主任拒绝理由与AAO认定之间的对应关系。
逐项证据与认定
受益人具备专业知识
证据：受益人在境外母公司六年以上逐步晋升经验、三年以上内部软件开发项目经历、对专有系统重大重新设计的关键贡献；上诉人承认所有技术人员有用户级访问权限，但证明受益人属少数拥有开发者级知识者。
认定理由：AAO认定基于培训、逐步经验和独特工作任务，受益人拥有重新设计后专有系统的开发者级知识及对系统所自动化流程的高级知识，以优势证据满足专业知识要求。
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海外职位涉及专业知识
证据：受益人在境外母公司六年以上经验，其中三年以上被派往内部软件开发项目并作出关键贡献。
认定理由：AAO认定上诉人已以优势证据证明受益人在海外担任涉及专业知识的职位。
原文位置：第 1 页第 11 段、第 2 页第 4 段
美国职位属于专业知识岗位
证据：上诉人说明需要受益人在美国依据美国客户需求与规格进一步开发集成能力。
认定理由：AAO认定上诉人已以优势证据证明受益人将在美国从事专业知识岗位。
原文位置：第 1 页第 11 段、第 2 页第 4 段
审理主任未处理主要主张及证据权衡
证据：上诉主张审理主任决定未处理上诉人关于专业知识的主要主张，未适当权衡支持证据。
认定理由：AAO在重新审查中认定上诉理由成立并维持上诉，但该点属于程序性主张，非独立资格要素。
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中文全文
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行政上诉办公室非先例决定 ·
关于 1-G- 公司 日期：2019年1月29日 /
对佛蒙特服务中心决定的上诉。
申请：表格 I-129，非移民工作者申请
申请人是一家提供定制软件和网络开发服务的供应商，寻求根据 L-1B 非移民公司内部调职者类别，临时雇用受益人作为软件工程师。移民和国籍法（该法）第 101(a)(15)(L) 条，8 U.S.C. § 1101(a)(15)(L)。L-1B 类别允许公司或其他法律实体（包括其关联公司或子公司）将具有“专业知识”的合格外国雇员调往美国临时工作。~
佛蒙特服务中心审理主任否决了该申请，认定记录未能按要求证明受益人拥有专业知识、其曾在国外受雇于涉及专业知识的职位，以及其将在美国受雇于专业知识岗位。
在上诉中，申请人主张审理主任的决定未能处理申请人关于受益人专业知识的主要主张，且未对支持性证据给予适当权重。
经对记录进行重新审查，我们将支持上诉。
根据该法，如果受益人拥有：(1) 对公司产品及其在国际市场应用的“特殊”知识；或 (2) 对公司流程和程序的“高级”水平知识，则被视为拥有专业知识。该法第 214(c)(2)(B) 条，8 U.S.C. § 1184(c)(2)(B)。
记录显示，受益人在申请人的外国母公司拥有超过六年的渐进经验，其中包括超过三年被分配至一个内部软件开发项目。在分配至该项目期间，受益人对申请人解决方案的重大重新设计做出了关键贡献，该解决方案是一个专有系统，可自动化公司内部开发流程和运营，并使其在开发项目期间能够与客户的系统无缝集成。申请人表示，其在美国需要受益人的服务，以根据美国客户的要求和规格进一步开发集成能力。
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关于 1-G- 公司
申请人承认，其所有技术人员均拥有用户级别访问权限并熟悉 ，因为该系统在全公司范围内使用。然而，申请人充分证明，受益人基于其培训、渐进经验和独特的工作任务，是少数拥有重新设计的专有系统开发者级别知识，以及对系统中自动化的、对其持续开发至关重要的内部和公司特定流程与程序拥有高级知识的员工之一。
因此，申请人已通过优势证据标准证明受益人拥有专业知识、其曾在国外受雇于涉及专业知识的职位，以及其将在美国受雇于专业知识岗位。
命令：上诉获支持。
引用为 Matter of 1-G-, Inc., ID# 2000593 (AAO Jan. 29, 2019)
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