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合规专业人员 · NIW 国家利益豁免：发回重审（2024年7月8日）

类别 NIW · 领域 商业 · 结果 发回重审 · 讨论的标准 主任拒绝动议决定的说明理由充分性

AI 翻译，非官方，以原文为准。译文由模型按原文段落生成，法规引用与判例名保留英文；USCIS 隐去的姓名与机构以「[已隐去]」表示。

本次裁决与影响

主任的决定被撤销。该事项发回重审，以作出符合上述分析的新决定。本次并未批准原申请或重新开放动议，也未对EB-2资格或国家利益豁免的实质要件作出认定。

核对原文依据
ORDER: The Director's decision is withdrawn. The matter is remanded for the entry of a new decision consistent with the foregoing analysis.
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案件背景

申请人是一名合规专业人士，以拥有高级学位的专业人士身份申请EB-2移民分类，并请求免除该分类所附的职位邀请要求（国家利益豁免）。

核对原文依据
The Petitioner, a compliance professional, seeks employment-based second preference (EB-2) immigrant classification as a member of the professions holding an advanced degree, as well as a national interest waiver of the job offer requirement attached to this classification.
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审理经过

  1. 初次决定

    德克萨斯服务中心主任拒绝了该申请。

    核对原文依据
    The Director of the Texas Service Center denied the petition.
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  2. 动议

    申请人随后提交了重新开放决定的动议。

    核对原文依据
    Subsequently, the Petitioner filed a motion to reopen the decision.
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  3. 动议决定

    主任拒绝了该动议，认定申请人未满足重新开放决定的要求，因为她未证明其事业具有国家重要性，也未证明免除职位邀请要求将是有益的。

    核对原文依据
    The Director denied the motion, concluding that the Petitioner did not meet the requirements to reopen the decision, as she did not demonstrate that her endeavor is of national importance or that it would be beneficial to waive the requirements of a job offer.
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  4. 上诉

    该事项现因上诉提交至行政上诉办公室，依据8 C.F.R. § 103.3。

    核对原文依据
    The matter is now before us on appeal. 8 C.F.R. § 103.3.
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逐项证据分析

按争议点查看申请主张、原审意见、具体证据与 AAO 理由。点击每项标题可展开或收起。

主任拒绝动议决定的说明理由充分性 保留／未作认定

本案适用标准

拒绝申请或申请时，主任必须以书面形式解释拒绝的具体理由。8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(i)；另见Matter of M-P-, 20 I&N Dec. 786 (BIA 1994)（认定决定必须充分解释拒绝动议的理由，以使当事人有有意义的机会在上诉中质疑该裁定）。

申请人主张

申请人就主任拒绝其重新开放动议的决定提出上诉。

原审意见

主任拒绝该动议，认定申请人未证明其事业具有国家重要性，也未证明免除职位邀请要求将是有益的；但未提供任何证据分析来支持动议存在缺陷的结论。

主任拒绝动议的决定

证明目的
作为本次上诉审查的对象，申请人主张该决定不当。
AAO 如何评价
行政上诉办公室评价认为，该决定未提供任何证据分析来支持其结论。
缺失、矛盾与适用限制
原文指出主任未分析证据以支持动议存在缺陷的结论。
核对原文依据
the Director did not provide any analysis of the evidence to support the conclusions that the motion was deficient.
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AAO 认定与理由

行政上诉办公室指出，主任仅作出结论，未分析证据以支持其认定动议存在缺陷。由于拒绝决定未充分解释具体理由，行政上诉办公室无法进行有意义的审查，因此撤销主任的决定并发回重审。本次不判断动议实体是否成立，也不对EB-2资格或国家利益豁免要件作实体评价。

核对原文依据
In this instance, the Director did not provide any analysis of the evidence to support the conclusions that the motion was deficient.
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We will therefore remand the matter to the Director for issuance of a new decision based on the record of proceedings.
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阅读提示与适用边界

以下为基于本案的材料核对提示，不是 AAO 对其他案件的裁定。

  • 阅读提示：本案仅处理主任拒绝动议决定是否充分说明理由的程序问题；发回重审要求主任基于现有记录作出新决定，并非对原申请或动议的实体批准。
    核对原文依据
    We will therefore remand the matter to the Director for issuance of a new decision based on the record of proceedings.
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中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

案号：31070169 日期：2024年7月8日

对德克萨斯服务中心决定的上诉

表格I-140，外籍工人移民申请（国家利益豁免）

申请人是一名合规专业人士，寻求以持有高级学位的专业人士身份获得职业移民第二优先（EB-2）移民分类，并寻求豁免该分类所附的工作邀请要求。见《移民与国籍法》（该法）第203(b)(2)条，8 U.S.C. § 1153(b)(2)。

德克萨斯服务中心审理主任否决了该申请。随后，申请人提交了重新开案动议。审理主任否决了该动议，认定申请人不符合重新开案的条件，因为她未能证明其事业具有国家重要性，也未能证明豁免工作邀请要求将是有益的。此事现因上诉而由本办公室审理。8 C.F.R. § 103.3。

在否决申请或请求时，审理主任必须以书面形式说明否决的具体理由。8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(i)；另见Matter of M-P-，20 I&N Dec. 786（BIA 1994）（认定决定必须充分说明否决动议的理由，以使当事人有机会在上诉中有效质疑该裁定）。在本案中，审理主任未对证据进行任何分析以支持动议存在缺陷的结论。因此，我们将此事发回重审，由审理主任根据审理记录作出新的决定。

命令：审理主任的决定予以撤回。此事发回重审，以作出符合上述分析的新决定。

原文：USCIS 非先例裁决 PDF（2024-07-08）

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文，不是美杰华经手的案例，不构成法律意见；个案结果取决于各自证据。翻译模型：deepseek-flash，生成于 2026-11-01。

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