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餐馆厨师 · EB-3 职业移民:上诉支持(2017年7月13日)

类别 EB-3技术工人 · 领域 商业 · 结果 上诉支持 · 讨论的标准 雇主持续支付承诺工资的能力

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

上诉人是一家餐馆,为受益人申请第三优先技术工人分类,职位为厨师。该分类要求职位至少需要两年培训或经验。申请的优先日期为2001年4月30日,承诺年薪为39,291.20美元。

程序经过

内布拉斯加服务中心主任初次拒绝该I-140申请,理由是从优先日期起,上诉人未能证明有能力支付承诺工资。上诉人随后提出上诉,本次AAO审查范围为该上诉。

争议标准

争议在于上诉人是否依据8 C.F.R. § 204.5(g)(2)证明自2001年4月30日起持续有能力支付承诺工资。主任依据净收入和净流动资产逐年比较;当这些指标不足时,AAO按Matter of Sonegawa考虑全部情形。

提交的证据

记录包括联邦税表,反映2001至2005年的净收入、净流动资产及支付给受益人的工资;税表还显示支付给两名高管的可观薪酬;此外还有总裁信件,表示愿意减少薪酬以弥补差额。主任指出2001至2004年工资加净收入低于承诺工资,2005年则超过。

AAO 认定

AAO认为,虽然工资、净收入和净流动资产不足以证明2001至2004年的支付能力,但综合考虑公司自1992年经营的历史、经营规模、收入增长,以及两名高管薪酬可观且总裁愿意减少薪酬弥补小额差额,认定上诉人已证明自优先日期起持续有能力支付承诺工资。

裁决结果

AAO撤销主任的拒绝决定,支持上诉。ORDER明确为上诉获支持。

适用边界

本裁决为非先例决定,仅适用于本案I-140第三优先技术工人申请中关于雇主支付能力的具体事实。未讨论受益人资格、劳工证或职位要求等其他要素。

阅读提示

核对本案税表中2001至2004年净收入、受益人工资与承诺工资的差额,高管薪酬数额及总裁愿意减薪的信件内容,以及优先日期和承诺工资的记载。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

雇主持续支付承诺工资的能力

证据:2001至2005年联邦税表所载净收入、净流动资产和支付给受益人的工资;支付给两名高管的可观薪酬;总裁表示愿意减少薪酬弥补差额的信件;公司自1992年经营、收入增长及经营规模。

认定理由:工资、净收入和净流动资产在2001至2004年不足,但按全部情形考虑,公司经营历史、规模、收入增长、高管薪酬可观且可调整以弥补小额差额,足以认定自优先日期起持续支付能力。

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中文全文

原文第 1 页

行政上诉办公室 非先例决定

关于 B-G- 公司案 日期:2017年7月13日

对内布拉斯加服务中心决定的上诉

申请:表格 I-140,外籍劳工移民申请

申请人是一家餐厅,拟雇用受益人为厨师。申请人请求将受益人归类为第三优先移民类别下的技术工人。参见《移民与国籍法》第203(b)(3)(A)(i)条,8 U.S.C. § 1153(b)(3)(A)(i)。该就业类移民类别允许美国雇主为外国国民担保合法永久居民身份,以从事要求至少两年培训或经验的职位。

内布拉斯加服务中心审理主任否决了该签证申请,认定申请人未能证明其有能力自申请优先日起向受益人支付所提供的工资。1

在上诉中,申请人主张记录中的证据证明其有能力支付所提供的工资,且审理主任在作出决定时未考虑其财务状况的整体情况。经重新审查,我们将支持上诉。

申请的优先日为2001年4月30日,所提供的工资为每年39,291.20美元。因此,申请人必须证明其有能力自2001年4月30日起向受益人支付每年39,291.20美元的工资。8 C.F.R. § 204.5(g)(2)。

审理主任根据对申请人联邦税表所反映的净收入和净流动资产的分析,并考虑该期间向受益人支付的工资,认定申请人未能证明其自2001年至2005年有能力支付所提供的工资。2001年,申请人的净收入与受益人的工资合计比所提供的工资少15,658.20美元。2002年,受益人的工资与申请人的净收入合计比所提供的工资少13,537.20美元。2003年和2004年,这些差额分别为28,891.20美元和18,931.20美元。2005年,申请人的净收入及其向受益人支付的工资超过所提供的工资,证明其该年有能力支付。

1 签证申请的优先日为基础劳工证提交至美国劳工部的日期。

原文第 2 页

关于 B-G- 公司案

由于向受益人支付的工资、申请人的净收入及其净流动资产不能证明申请人自2001年至2004年有能力支付所提供的工资,我们将综合考虑整体情况评估其支付所提供的工资的能力。参见 Matter of Sonegawa, 12 I&N Dec. 612 (Reg'l Comm'r 1967)。

在上诉中,申请人(于1992年开始经营)主张其在相关期间支付所提供的工资的能力反映在其收入的增长中。申请人还主张,相关期间向其两名共同所有人支付的高管薪酬为其提供了足够的财务资源来支付所提供的工资。

S 公司的股东有权为该公司的各种合法商业目的分配费用,而高管薪酬是联邦税表上的一个费用类别。在此,申请人在相关期间的税表报告了向其两名高管支付的巨额薪酬。申请人还提交了一封由其总裁出具的函件,声明其愿意将薪酬减少相对较小的必要金额以满足所提供的工资。

因此,考虑到申请人经营的年数、其经营规模、其不断增长的收入,以及其声明愿意使用其巨额高管薪酬的一部分来弥补向受益人支付的工资与其净收入之间的差额,我们认定申请人已证明其自2001年4月30日优先日起具有持续支付所提供的工资的能力。

据此,我们将撤销审理主任对申请的否决并支持上诉。

命令:上诉获支持。

引用为 Matter of B-G- Corp., ID# 452580 (AAO July 13, 2017)

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2017-07-13)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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