软件公司CEO · L-1 跨国公司内部调动：上诉驳回（2021年7月14日）
类别 L-1A · 领域 商业 · 结果 上诉驳回 · 讨论的标准 未回应补证要求或拟拒绝通知（程序放弃）、上诉人符合法规意义上的“正在经营”、受益人将从事管理或高管工作、受益人死亡导致上诉无实际意义（mootness）
不成立 未回应补证要求或拟拒绝通知（程序放弃）
AI 翻译，非官方，以原文为准。译文由模型按原文段落生成，法规引用与判例名保留英文；USCIS 隐去的姓名与机构以「[已隐去]」表示。
案情
上诉人是一家软件开发公司，请求以L-1A跨国公司经理或高管身份延长受益人的临时工作，拟任职位为该公司CEO。加州服务中心主任初次拒绝，理由有两点：记录未能证明上诉人符合法规意义上的“正在经营”，也未能证明受益人在延期申请下将从事管理或高管工作。
程序经过
加州服务中心主任作出拒绝决定后，上诉人提出上诉。2021年2月2日，AAO发出拟驳回通知并同时要求补证（NOID/RFE），告知经公开来源检索发现一名姓名、出生日期和居住州均与受益人相符的人于2019年11月26日在一场致命车祸中身亡，请上诉人回函确认该信息是否涉及本案受益人，并告知其可选择撤回上诉；若87日内未回应，可能驳回上诉。截至决定作出之日，AAO未收到任何回应。
争议标准
本次AAO未审查L-1A的实体资格标准。程序上的争议点是：上诉人是否在指定期限内回应了NOID/RFE；依据8 C.F.R. § 103.2(b)(13)，未按期回应补证要求或拟拒绝通知的，可将申请作为放弃而简易拒绝。
提交的证据
本次程序所审查的材料包括：上诉人提交的I-129延期申请及此前记录（具体文件种类原文未展开）；AAO自行检索公开来源所得信息，即一名姓名、出生日期和居住州与受益人相符者于2019年11月26日遭遇致命车祸；以及AAO发出的NOID/RFE。原文未说明上诉人提交了任何回应文件，并明确记录截至决定日未收到回应。
AAO 认定
AAO认定，其已就受益人死亡的信息发出NOID/RFE，并给予上诉人反驳机会及撤回上诉的选择；上诉人未在通知发出后87日内作出回应。据此，AAO依8 C.F.R. § 103.2(b)(13)认定上诉应作为放弃处理。受益人死亡是否属实、L-1A经营与高管资格是否满足，本次均未作实体认定。
裁决结果
ORDER明确：依据8 C.F.R. § 103.2(b)(13)，上诉作为放弃（abandoned）驳回。该驳回并非对L-1A资格实体标准的裁定，也不等于对初次拒绝理由的实体维持。
适用边界
本案为非先例决定，仅处理未回应NOID/RFE导致的程序性放弃驳回；不确立L-1A经营标准或管理/高管标准的任何规则，也不涉及其他类别申请。受益人死亡信息来自AAO的公开来源检索，原文未确认其真实性，仅作为要求回应的通知内容。
阅读提示
核对材料时应重点查看：NOID/RFE的发出日期与87日期限的计算；上诉人是否实际提交过任何回函或撤回申请；公开来源检索所依据的姓名、出生日期、居住州与车祸记录的对应关系；以及初次拒绝所涉经营与高管证据在本次上诉中是否被重新讨论（原文显示未讨论）。
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逐项证据与认定
未回应补证要求或拟拒绝通知（程序放弃）
证据：AAO于2021年2月2日发出的NOID/RFE，要求上诉人在87日内回函确认受益人身份信息并说明是否撤回上诉；截至决定日未收到回应。
认定理由：依据8 C.F.R. § 103.2(b)(13)，未在指定期限内回应补证要求或拟拒绝通知的，可将申请作为放弃而简易拒绝；AAO据此驳回上诉。
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上诉人符合法规意义上的“正在经营”
证据：加州服务中心主任的初次拒绝理由；本次AAO决定未展开相关证据。
认定理由：该点仅为审理主任的初次拒绝理由，AAO本次未作实体认定，仅因程序放弃而驳回上诉。
原文位置：第 1 页第 6 段、第 1 页第 9 段、第 1 页第 10 段
受益人将从事管理或高管工作
证据：加州服务中心主任的初次拒绝理由；本次AAO决定未展开相关证据。
认定理由：该点仅为审理主任的初次拒绝理由，AAO本次未作实体认定，仅因程序放弃而驳回上诉。
原文位置：第 1 页第 6 段、第 1 页第 9 段、第 1 页第 10 段
受益人死亡导致上诉无实际意义（mootness）
证据：AAO公开来源检索显示一名姓名、出生日期和居住州与受益人相符者于2019年11月26日死于车祸；NOID/RFE要求上诉人确认。
认定理由：AAO在NOID/RFE中表示若受益人确已死亡将以上诉无实际意义驳回，但因未获回应，最终以放弃为由驳回，未就受益人死亡事实或无实际意义问题作出认定。
原文位置：第 1 页第 7 段、第 1 页第 8 段、第 1 页第 9 段、第 1 页第 10 段
中文全文
原文第 1 页
美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定
案号：09511411 日期：WL. 14, 2021
对加利福尼亚服务中心决定的上诉
表格 I-129，L-1A 经理或高管申请
申请人是一家软件开发公司，寻求根据 L-1A 跨国公司调派人员非移民类别，延长受益人作为其首席执行官的临时雇佣。见《移民与国籍法》（该法）第 101(a)(15)(L) 条，8 U.S.C. § 1101(a)(15)(L)。
加利福尼亚服务中心审理主任否决了该申请，认定记录未能按要求证明：(1) 申请人正在从事法规所定义的经营业务；以及 (2) 受益人在延期申请下将受雇于管理或行政职位。此事现因上诉而由本办公室审理。
2021年2月2日，我们签发了拟驳回通知及补充证据请求（NOID/RFE）。在 NOID/RFE 中，我们作出行政认知，即本申请的受益人似乎已死亡，并给予申请人反驳该信息的机会。我们告知申请人，在对公开来源进行例行、裁决前检索时，我们发现信息显示一名与受益人姓名、出生日期和居住州相符的个人于2019年11月26日卷入一起致命车祸。我们还告知，若受益人不幸已死亡，我们将以已无实际意义为由驳回上诉。
我们要求申请人以信函回复，确认新发现的信息是否涉及本申请的受益人，并告知申请人其可选择撤回上诉。我们还告知，若我们未在通知之日起87天内收到申请人对 NOID/RFE 的回复，我们可能驳回上诉。截至本日期，我们尚未收到对 NOID/RFE 的回复。
8 C.F.R. § 103.2(b)(13) 的法规规定，若申请人未在规定日期前回复补充证据请求或拟驳回通知，该福利请求可因放弃而径行否决。由于申请人未在规定日期前回复 NOID/RFE，我们将以放弃为由驳回上诉。
命令：根据 8 C.F.R. § 103.2(b)(13)，上诉因放弃而被驳回。
原文：USCIS 非先例裁决 PDF（2021-07-14）
