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商业顾问 · NIW 国家利益豁免:动议驳回(2024年7月31日)

类别 NIW · 领域 商业 · 结果 动议驳回 · 讨论的标准 重开动议:是否显示新事实并有文件证据支持,且是否遵循表格说明正确提交上诉书面论证意见、复议动议:AAO先前决定是否基于错误的法律或政策适用
不成立 重开动议:是否显示新事实并有文件证据支持,且是否遵循表格说明正确提交上诉书面论证意见、复议动议:AAO先前决定是否基于错误的法律或政策适用

AI 翻译,非官方,以原文为准。译文由模型按原文段落生成,法规引用与判例名保留英文;USCIS 隐去的姓名与机构以「[已隐去]」表示。

本次裁决与影响

AAO驳回重开动议,并进一步驳回复议动议。本次动议程序仅审查AAO于2024年1月17日对I-290B表格的简易驳回决定;AAO未重新审理EB-2分类资格或国家利益豁免的实质问题。

核对原文依据
ORDER: The motion to reopen is dismissed.
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FURTHER ORDER: The motion to reconsider is dismissed.
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Our review on motion is limited to reviewing our latest decision. 8 C.F.R. § 103.5(a)(l)(ii).
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案件背景

申请人以商业顾问身份提交I-140表格,寻求EB-2职业移民分类(作为持有高级学位的专业人士)以及国家利益豁免,免除该分类附带的职位邀请要求。

核对原文依据
The Petitioner, a business consultant, seeks employment-based second preference (EB-2) immigrant classification as a member of the professions holding an advanced degree, as well as a national interest waiver of the job offer requirement attached to this classification.
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审理经过

  1. 初次决定

    德州服务中心主任拒绝了该申请,认定记录未能证明申请人有资格获得国家利益下的职位邀请要求豁免。

    核对原文依据
    The Director of the Texas Service Center denied the petition, concluding that the record did not establish that the Petitioner is eligible for a waiver ofthe job offer requirement in the national interest.
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  2. 上诉

    申请人于2023年7月7日提交I-290B表格。申请人声称其于2023年8月3日及时提交了上诉书面论证意见,并提交了美国邮政服务(USPS)文件,显示收件日期为2023年8月4日,以及其此前打算提交的上诉书面论证意见。

    核对原文依据
    The record reflects that the Petitioner filed his Form I-290B on July 7, 2023. The Petitioner claims that he timely filed his appeal brief on August 3, 2023, and he submits documentation from the United States Postal Service (USPS) showing a receipt date of August 4, 2023, along with the appeal brief that he previously intended to submit to us.
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  3. 上诉

    USPS文件显示申请人错误地将上诉书面论证意见寄至佛蒙特服务中心,而非直接寄至AAO办公室,违反了I-290B表格说明。

    核对原文依据
    However, the USPS documents show that the Petitioner incorrectly mailed his appeal brief to the Vermont Service Center instead of sending it directly to our office, contrary to the Form I-290B instructions.
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  4. 上诉

    AAO于2024年1月17日对I-290B表格作出裁决,简易驳回上诉,因为申请人未在I-290B表格上表明的提交后30天内向AAO提交书面论证意见和/或额外证据。

    核对原文依据
    We summarily dismissed the subsequent appeal as the Petitioner did not identify any specific legal or factual error in the Director's decision on his Form I-290B, Notice of Appeal or Motion (Form I-290B), and did not submit his brief and/or additional evidence to us within 30 days of filing the Form I-290B as he indicated he would on his Form I-290B.
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    As the Petitioner's evidence does not show that he properly filed his appeal brief with us prior to our adjudication of his Form I-290B on January 17, 2024, we conclude that our summary dismissal of the appeal according to 8 C.F.R. § 103.3(a)(l)(v) was proper.
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  5. 动议

    事项现以合并的重开动议和复议动议提交AAO审理。申请人在重开动议中提交了额外证据。

    核对原文依据
    The matter is now before us on combined motions to reopen and reconsider.
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    Although the Petitioner has submitted additional evidence in support of the motion to reopen, he did not demonstrate on motion that he followed form instructions and mailed his brief to the correct mailing address.
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逐项证据分析

按争议点查看申请主张、原审意见、具体证据与 AAO 理由。点击每项标题可展开或收起。

重开动议:是否显示新事实并有文件证据支持,且是否遵循表格说明正确提交上诉书面论证意见 本项未获认可

本案适用标准

重开动议必须陈述新事实并有文件证据支持。8 C.F.R. § 103.5(a)(2)。动议审查限于审查AAO最新决定。8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(ii)。I-290B表格说明要求提交I-290B后提交的任何上诉书面论证意见和/或证据“必须直接寄至AAO”。

申请人主张

申请人主张其于2023年8月3日及时提交了上诉书面论证意见,并提交USPS文件显示收件日期为2023年8月4日,以及此前打算提交的上诉书面论证意见;并在重开动议中提交了额外证据。

原审意见

原审主任拒绝申请,认定记录未证明申请人有资格获得国家利益下的职位邀请要求豁免。

USPS文件及此前打算提交的上诉书面论证意见

证明目的
申请人用以证明其于2023年8月3日及时提交了上诉书面论证意见,USPS收件日期为2023年8月4日。
AAO 如何评价
AAO认定USPS文件显示申请人错误地将上诉书面论证意见寄至佛蒙特服务中心,而非直接寄至AAO,违反I-290B表格说明;该证据未能显示申请人在AAO于2024年1月17日裁决前已正确向AAO提交上诉书面论证意见。
缺失、矛盾与适用限制
邮寄地址错误:寄至佛蒙特服务中心而非AAO;未在AAO裁决前正确提交至AAO。
核对原文依据
However, the USPS documents show that the Petitioner incorrectly mailed his appeal brief to the Vermont Service Center instead of sending it directly to our office, contrary to the Form I-290B instructions.
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As the Petitioner's evidence does not show that he properly filed his appeal brief with us prior to our adjudication of his Form I-290B on January 17, 2024, we conclude that our summary dismissal of the appeal according to 8 C.F.R. § 103.3(a)(l)(v) was proper.
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重开动议中提交的额外证据

证明目的
申请人用以支持重开动议。
AAO 如何评价
AAO指出尽管申请人在重开动议中提交了额外证据,但未证明其遵循表格说明将书面论证意见寄至正确地址。
缺失、矛盾与适用限制
未证明遵循表格说明将书面论证意见寄至正确地址。
核对原文依据
Although the Petitioner has submitted additional evidence in support of the motion to reopen, he did not demonstrate on motion that he followed form instructions and mailed his brief to the correct mailing address.
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AAO 认定与理由

AAO认定USPS文件显示申请人将上诉书面论证意见错误寄至佛蒙特服务中心,而非直接寄至AAO,违反I-290B表格说明。申请人提交的证据未能显示其在2024年1月17日AAO裁决I-290B之前已正确向AAO提交上诉书面论证意见,因此依据8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(v)简易驳回上诉是适当的。尽管申请人在重开动议中提交了额外证据,但未证明其遵循表格说明将书面论证意见寄至正确地址,故重开动议被驳回。

核对原文依据
A motion to reopen must state new facts and be supported by documentary evidence. 8 C.F.R. § 103.5(a)(2).
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that any appeal brief and/or evidence submitted after filing a Form I-290B "must be sent directly to the AAO."
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As the Petitioner's evidence does not show that he properly filed his appeal brief with us prior to our adjudication of his Form I-290B on January 17, 2024, we conclude that our summary dismissal of the appeal according to 8 C.F.R. § 103.3(a)(l)(v) was proper.
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Although the Petitioner has submitted additional evidence in support of the motion to reopen, he did not demonstrate on motion that he followed form instructions and mailed his brief to the correct mailing address.
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复议动议:AAO先前决定是否基于错误的法律或政策适用 本项未获认可

本案适用标准

复议动议必须确立AAO先前决定基于错误的法律或政策适用,且根据裁决时记录中的证据该决定是错误的。8 C.F.R. § 103.5(a)(3)。动议审查限于审查AAO最新决定。8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(ii)。

申请人主张

申请人通过提交复议动议主张AAO先前决定存在错误。

原审意见

原审主任拒绝申请,认定记录未证明申请人有资格获得国家利益下的职位邀请要求豁免。

AAO 认定与理由

AAO认定申请人在复议动议中未确立AAO先前决定在作出时基于错误的法律或政策适用。因此复议动议被驳回。

核对原文依据
A motion to reconsider must establish that our prior decision was based on an incorrect application of law or policy and that the decision was incorrect based on the evidence in the record of proceedings at the time of the decision. 8 C.F.R. § 103.5(a)(3).
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On motion to reconsider, the Petitioner has not established that our previous decision was based on an incorrect application of law or policy at the time we issued our decision.
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阅读提示与适用边界

以下为基于本案的材料核对提示,不是 AAO 对其他案件的裁定。

  • 阅读提示:核对I-290B表格说明中关于提交后上诉书面论证意见和/或证据“必须直接寄至AAO”的要求,以及USPS文件显示的邮寄地址是否为AAO而非佛蒙特服务中心。
    核对原文依据
    that any appeal brief and/or evidence submitted after filing a Form I-290B "must be sent directly to the AAO."
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    However, the USPS documents show that the Petitioner incorrectly mailed his appeal brief to the Vermont Service Center instead of sending it directly to our office, contrary to the Form I-290B instructions.
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  • 阅读提示:核对AAO于2024年1月17日裁决I-290B表格前,记录中是否显示上诉书面论证意见已正确提交至AAO;本次动议审查限于AAO最新决定,不涉及EB-2分类资格或国家利益豁免的实质重新审理。
    核对原文依据
    As the Petitioner's evidence does not show that he properly filed his appeal brief with us prior to our adjudication of his Form I-290B on January 17, 2024, we conclude that our summary dismissal of the appeal according to 8 C.F.R. § 103.3(a)(l)(v) was proper.
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    Our review on motion is limited to reviewing our latest decision. 8 C.F.R. § 103.5(a)(l)(ii).
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中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

案号:32389025 日期:2024年7月31日

关于行政上诉办公室决定的动议

表格 I-140,外籍劳工移民申请(国家利益豁免)

申请人是一名商业顾问,寻求以持有高级学位的专业人士身份获得就业类第二优先(EB-2)移民分类,以及该分类所附工作要求国家利益豁免。见《移民与国籍法》(该法)第203(b)(2)条,8 U.S.C. § 1153(b)(2)。

德克萨斯服务中心审理主任否决了该申请,认定记录未能证明申请人符合国家利益工作要求豁免的资格。我们简易驳回了随后的上诉,因为申请人未在其表格 I-290B(上诉或动议通知)中指出审理主任决定中的任何具体法律或事实错误,且未如其表格 I-290B 所示在提交表格 I-290B 后30日内向我们提交其书面论证意见和/或额外证据。现本事项以合并的重新开案和复议动议形式提交至我们面前。

申请人负有以优势证据证明其资格的举证责任。Matter of Chawathe, 25 I&N Dec. 369, 375-76 (AAO 2010)。经审查,我们将驳回该动议。

重新开案动议必须陈述新事实并有书面证据支持。8 C.F.R. § 103.5(a)(2)。复议动议必须确立我们的先前决定基于对法律或政策的错误适用,且该决定基于决定时诉讼记录中的证据是错误的。8 C.F.R. § 103.5(a)(3)。我们对动议的审查仅限于审查我们最新的决定。8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(ii)。我们可以批准满足这些要求并证明符合所请求福利资格的动议。

记录显示申请人于2023年7月7日提交了其表格 I-290B。申请人声称其于2023年8月3日及时提交了上诉书面论证意见,并提交了美国邮政署(USPS)的文件,显示收件日期为2023年8月4日,以及其先前拟提交给我们的上诉书面论证意见。然而,USPS 文件显示申请人错误地将其上诉书面论证意见邮寄至佛蒙特服务中心,而非直接寄送至我们办公室,违反了表格 I-290B 的说明。表格 I-290B 的说明明确要求

原文第 2 页

在提交表格 I-290B 后提交的任何上诉书面论证意见和/或证据“必须直接寄送至 AAO”。见 USCIS 表格 I-290B,《上诉或动议通知说明》,第6页(2024年4月1日修订版)。

由于申请人的证据未能显示其在我们于2024年1月17日裁决其表格 I-290B 之前已适当地向我们提交了上诉书面论证意见,我们认定根据 8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(v) 对上诉作出的简易驳回是适当的。

尽管申请人在重新开案动议中提交了额外证据,但其未在动议中证明其遵循了表格说明并将书面论证意见邮寄至正确的邮寄地址。在复议动议中,申请人未确立我们的先前决定在我们作出决定时基于对法律或政策的错误适用。因此,该动议将被驳回。8 C.F.R. § 103.5(a)(4)。

命令:重新开案动议被驳回。

进一步命令:复议动议被驳回。

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2024-07-31)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。翻译模型:deepseek-flash,生成于 2026-11-01。

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