EB-5 投资移民申请（I-526）：动议驳回（2018年6月8日）

案情

本案为外国企业家依据INA第203(b)(5)条提交的I-526投资移民申请，要求以第五优先类别取得移民投资者分类。该类别要求外国国民在新商业企业中投入规定金额的合格资本，使美国经济受益，并为合格雇员创造至少10个全职岗位。移民投资者项目办公室首席拒绝了该申请，随后上诉被驳回。本次程序为申请人对AAO先前决定提出的复议动议。

程序经过

初次由移民投资者项目办公室首席拒绝I-526申请；申请人提出上诉，AAO于2018年4月12日作出驳回上诉的决定并邮寄送达，决定中告知可在33日内提出动议；申请人随后提交复议动议，USCIS于2018年5月17日收到；本次AAO仅审查该复议动议的时效，未重新审理I-526实体资格。

争议标准

复议动议须在不利决定邮寄送达之日起33个日历日内提交，适用8 C.F.R. §§ 103.5(a)(1)(i)、103.8(b)。提交日期以USCIS在指定收件地点实际收到动议之日为准，而非申请人邮寄之日，适用8 C.F.R. § 103.2(a)(7)(i)。

提交的证据

原文仅记载动议的提交与收到日期，未列明申请人随复议动议提交的任何文件种类、证明对象或证据矛盾；也未讨论投资资金、资金来源与路径、就业创造或项目材料。

AAO 认定

AAO认定，2018年4月12日驳回上诉的决定已邮寄送达，并载明33日动议期限；USCIS于2018年5月17日收到复议动议，距送达日已35日，超过33日法定期限，故动议逾期。AAO未就I-526申请的实体要件作出任何认定。

裁决结果

ORDER明确：复议动议被驳回（denied），理由为逾期提交。该结果不涉及对原I-526申请实体资格的重新判断，也不等于批准或发回。

适用边界

本案仅处理复议动议的提交时限，属于程序性裁定；未讨论投资金额、合格资本、资金来源、就业创造、新商业企业或区域中心等EB-5实体问题，不构成对其他申请成功率的指引，也不产生先例约束力。

阅读提示

核对本案需查看：2018年4月12日AAO驳回上诉决定的邮寄送达证明及其中33日期限告知；USCIS指定收件地点于2018年5月17日收到动议的收件记录；申请人邮寄动议的日期凭证（如有）；以及原I-526拒绝与上诉决定中涉及的实体材料清单。

逐项证据与认定

复议动议提交时效

证据：2018年4月12日邮寄送达的AAO驳回上诉决定；USCIS于2018年5月17日收到复议动议，距送达日35日。

认定理由：复议动议须在送达后33个日历日内由USCIS在指定地点收到；实际收到日为第35日，超过法定期限，故属逾期。

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I-526投资移民实体资格

证据：原文仅概述第五优先类别的投资与就业创造要求，未列明任何具体投资、资金来源或项目证据。

认定理由：AAO本次仅处理动议时效，未对I-526实体要件作出认定；该等要素未在本次裁决中审查。

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