← 返回 AAO 非先例决定USCIS 非先例裁决 · JUN112018_01B5203

软件设计工程师 · 普通 EB-2 职业移民:上诉支持(2018年6月11日)

类别 普通EB-2 · 领域 工程技术 · 结果 上诉支持 · 讨论的标准 受益人是否具备劳工证要求的两年合格工作经验、撤销批准是否有良好且充分理由、受益人是否持有硕士学位或同等学历、NIW 拟议事业是否符合国家利益
不成立 撤销批准是否有良好且充分理由

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

申请人是一家提供互联网差旅与费用管理服务的公司,为受益人申请第二优先职业移民,拟聘其为软件设计工程师。劳工证要求硕士学位及两年合格工作经验。该申请最初获批后,内布拉斯加服务中心代理主任以获批时未证明受益人具备职位所需最低经验为由撤销批准。

程序经过

案件先经初次批准,随后由服务中心代理主任依《移民与国籍法》第205条撤销批准;申请人就撤销决定提出上诉,本次 AAO 审查范围为该上诉,不涉及新的初次申请。

争议标准

申请人须证明受益人具备劳工证所列职位要求,即硕士学位及两年合格工作经验;撤销批准须有“良好且充分理由”,争议集中于受益人经验是否达到劳工证要求。

提交的证据

上诉中申请人主张受益人至少具备两年合格经验,并提交佐证所称雇佣关系的文件性证据;原文未逐项列明文件种类,也未记载具体雇主名称、时间或职责细节。

AAO 认定

AAO 认为优势证据足以证明受益人符合所提供职位的资格,因而撤销服务中心代理主任关于经验不足的认定;AAO 未讨论学位等同、劳工证其他要素或杰出能力标准。

裁决结果

ORDER 明确为上诉获支持(sustained),AAO 撤回撤销决定,原 I-140 批准得以维持。

适用边界

本案为非先例决定,仅处理普通 EB-2 中受益人是否符合劳工证职位要求及撤销批准是否有充分理由,不涉及 NIW 拟议事业审查,也不确立其他申请的成功率或约束性规则。

阅读提示

核对时应查阅劳工证所载学位与两年经验要求、受益人雇佣证明文件及其与劳工证要求的时间与职责对应关系,以及撤销批准所依据的具体缺失;原文未披露姓名与文件明细。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

受益人是否具备劳工证要求的两年合格工作经验

证据:上诉中提交的佐证所称雇佣关系的文件性证据;劳工证要求硕士及两年经验。

认定理由:AAO 认定优势证据足以证明受益人符合所提供职位资格,故撤销主任关于经验不足的认定。

原文位置:第 1 页第 7 段、第 1 页第 6 段

撤销批准是否有良好且充分理由

证据:服务中心代理主任以获批时未证明最低经验为由撤销;上诉证据补足经验证明。

认定理由:因经验资格经优势证据确立,AAO 撤回撤销决定,原批准恢复。

原文位置:第 1 页第 6 段、第 1 页第 7 段、第 1 页第 8 段

受益人是否持有硕士学位或同等学历

证据:劳工证要求硕士学位;原文未展开学位证据审查。

认定理由:AAO 争点集中于经验,未就学位作出独立认定。

原文位置:第 1 页第 7 段

NIW 拟议事业是否符合国家利益

证据:无;本案按普通 EB-2 申请,未请求 NIW。

认定理由:AAO 未讨论 NIW 要素。

原文位置:第 1 页第 5 段

中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

关于 C-T-, INC. 案 日期:2018年6月11日

对内布拉斯加服务中心决定的上诉

申请:表格 I-140,外籍劳工移民申请

申请人是一家提供基于互联网的差旅和费用管理服务的提供商,寻求聘用受益人担任软件设计工程师。申请人请求将其归类为第二优先移民类别中持有高级学位或同等学历的专业人员。移民和国籍法(该法)第203(b)(2)(A)条,8 U.S.C. § 1153(b)(2)(A)。这一基于就业的“EB-2”类别允许美国企业为持有硕士学位、或学士学位加五年经验的专业人员担保,以获得合法永久居民身份。

在申请最初获批后,内布拉斯加服务中心代理主任撤销了该申请的批准。主任认定,截至批准之时,申请人未能证明受益人具备所提供职位所需的最低经验。见该法第205条,8 U.S.C. § 1155(授权以“充分且正当理由”撤销申请的批准)。

申请人必须证明受益人具备劳工证上所述的工作要求。见 Matter of Wing's Tea House, 16 I&N Dec. 158 (Acting Reg'l Comm'r 1977)。在此,劳工证要求硕士学位和两年合格经验,但主任认定劳工证上记录的经验不足以证明受益人的资格。在上诉中,申请人主张受益人拥有至少两年合格经验,并提交了佐证所主张就业的文件证据。经审查,我们认定优势证据证明受益人具备所提供职位的资格。因此,我们将撤回撤销决定。

命令:上诉获支持。

引用为 Matter of C-T-, Inc., ID# 981335 (AAO June 11, 2018)

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2018-06-11)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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