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美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定
案号：22240662 日期：2024年6月13日
对内布拉斯加服务中心决定的上诉
表格 I-140，专业人员的移民申请
申请人寻求雇用受益人为软件工程师。申请人请求将受益人归类为第三优先专业工人的移民类别。移民与国籍法（本法）第203(b)(3)(A)(ii)条，8 U.S.C. § 1153(b)(3)(A)(ii)。这一就业类类别允许美国雇主为拥有学士学位的专业人员担保，以获得合法永久居民身份。
就业类移民通常遵循三步程序。为了在美国永久填补一个职位并聘用外国工人，潜在雇主必须首先获得美国劳工部（DOL）的认证。见本法第212(a)(5)条，8 U.S.C. § 1182(a)(5)。DOL的批准表明没有足够的美国工人能够、愿意、合格且可用来填补该职位。同上。劳工认证还表明，雇用外国国民不会损害从事类似工作的美国工人的工资和工作条件。同上。
如果DOL批准了该职位，雇主接下来必须将经认证的劳工申请连同移民签证申请一起提交给美国公民及移民服务局（USCIS）。见本法第204条，8 U.S.C. § 1154，8 C.F.R. § 204.5(a)(2)和(1)(3)。除其他事项外，USCIS会考虑受益人是否符合经认证职位的要求以及所请求的移民签证类别。如果USCIS批准该申请，外国国民最终可以在美国境外申请移民签证，或者如果符合条件，可以在美国境内调整身份。见本法第245条，8 U.S.C. § 1255。
批准后，如果USCIS发现有良好和充分的理由撤销，它可以随时这样做。见本法第205条，8 U.S.C. § 1155；8 C.F.R. 第205部分。在发生某些事件时，撤销会自动发生。见8 C.F.R. § 205.1(a)(3)(iii)。如果撤销将基于8 C.F.R. § 205.1（规定触发自动撤销批准的条件的规定）中指定理由以外的任何理由，则USCIS必须发出撤销意向通知，并提供提交反对证据的机会，然后再进行书面撤销通知。见8 C.F.R. § 205.2(b)和(c)。
在这些程序中，申请人——在本案中即受益人——作为上诉方，有责任以优势证据标准证明其符合所请求福利的资格。本法第291条，8 U.S.C. § 1361；Matter of Chawathe，25 I&N Dec. 369, 375 (AAO 2010)。AAO对
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本事项中的问题重新审查。见 Matter of Christo's Inc.，26 I&N Dec. 537, 537 n.2 (AAO 2015)。
我们面前的事项有冗长的程序历史，该历史已并入本决定。该申请最初获得批准，其批准后来被撤销。在受益人提出不及时的上诉后，该事项被退回内布拉斯加服务中心作为动议处理。1 在2020年6月的动议决定中，内布拉斯加服务中心的审理主任维持了撤销。受益人再次提出上诉。在上诉中，2021年9月，我们撤回了审理主任2020年6月的决定，并将该事项发回重审以进一步考虑。在发回重审后，2021年12月，审理主任再次撤销了该申请的批准。该事项因受益人的上诉再次提交至我们面前。
在初始提交之后，原申请人的公司实体状态被解散。2
在上诉中，基于本事项中我们面前的具体事实以及基于对整个记录的审查，我们认定该申请属于自动撤销。因此，由于该申请的批准仍处于自动撤销状态，上诉实际上已无实际意义。
命令：上诉因无实际意义而被驳回。
1 USCIS法规通常不允许受益人上诉申请的撤销。见8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(iii)(B)（规定受益人不是程序中具有法律地位的“受影响方”）。然而，某些“符合可携带性资格”的被撤销I-140签证申请的受益人在撤销程序中被视为受影响方。本法第204(j)条，8 U.S.C. § 1154(j)。见 Matter of V-S-G- Inc.，已采纳决定2017-06 (AAO 2017年11月11日)。根据本法第204(j)条的可携带性规定，已批准的申请在符合条件的受益人更换工作或雇主后，在某些条件下仍可保持有效。有效签证申请的受益人，其调整身份申请至少待决180天，如果新工作与申请中提供的职位属于相同或相似的职业分类，则可以将该申请“携带”至新工作。在此，记录显示上诉人自2002年7月起受雇于申请人。他于2007年7月2日提交了调整申请。2009年，在提交该调整申请180多天之后，他通知USCIS他寻求携带至新雇主，随后他于2012年7月1日通知USCIS他寻求携带至第二个新雇主。因此，上诉人在本案中是受影响方。 2 见 Mich. Dep't of Licensing & Regulatory Affairs，https://cofs.lara.state.mi.us/CorpWeb/CorpSearch/CorpSummary.aspx
（访问于2024年6月5日）。
