← 返回 AAO 非先例决定USCIS 非先例裁决 · JUN162025_01K1610

EB-5 区域中心申请（I-924）：上诉驳回（2025年6月16日）

类别 I-924 · 领域 投资移民 · 结果 上诉驳回 · 讨论的标准 上诉是否因主管已批准I-924修正申请而失去实际意义

AI 翻译，非官方，以原文为准。译文由模型按原文段落生成，法规引用与判例名保留英文；USCIS 隐去的姓名与机构以「[已隐去]」表示。

本次裁决与影响

AAO的ORDER为“The appeal is dismissed.”，即驳回上诉。本次实际解决的问题是：由于主管已于2024年7月批准申请人的I-924修正申请并重申区域中心指定，上诉所寻求的利益已获授予，上诉因失去实际意义而被驳回。AAO未对2021年6月终止区域中心指定的实体依据重新作出认定，也未在本次上诉中批准或恢复区域中心指定；区域中心指定的重申来自主管2024年7月的决定。

核对原文依据
ORDER: The appeal is dismissed.
查看英文原件 · 第 1 页
As the Chief has already granted the benefit that the Appellant seeks on appeal, the appeal is now moot.
查看英文原件 · 第 1 页

案件背景

申请人（Appellant）为一家区域中心，2011年9月依当时有效的《拨款法》被美国公民及移民服务局指定参与EB-5区域中心计划。2021年6月，移民投资者计划办公室主管以申请人未按8 C.F.R. § 204.6(m)(6)(i)(B)（2021）提交所需信息为由终止其区域中心指定，具体指其在行政管理或组织结构及负责人变更后未提交I-924表申请。申请人对终止决定提起上诉，请求恢复区域中心指定，并表示希望补充证明其已提交I-924修正申请。

核对原文依据
In September 2011, USCIS designated the Appellant to participate in the EB-5 regional center program
查看英文原件 · 第 1 页
the Chief of the Immigrant Investor Program Office terminated the Appellant's designation
查看英文原件 · 第 1 页
failed to submit a Form 1-924 application after a change in its administration or organizational structure, and principals
查看英文原件 · 第 1 页

审理经过

  1. 初次决定

    2011年9月，美国公民及移民服务局指定申请人参与EB-5区域中心计划。

    核对原文依据
    In September 2011, USCIS designated the Appellant to participate in the EB-5 regional center program
    查看英文原件 · 第 1 页
  2. 初次决定

    2021年6月，移民投资者计划办公室主管终止申请人的区域中心指定，理由是其未按8 C.F.R. § 204.6(m)(6)(i)(B)（2021）提交所需信息，即在行政管理或组织结构及负责人变更后未提交I-924表申请。

    核对原文依据
    In June 2021 , the Chief of the Immigrant Investor Program Office terminated the Appellant's designation
    查看英文原件 · 第 1 页
    failed to submit a Form 1-924 application after a change in its administration or organizational structure, and principals
    查看英文原件 · 第 1 页
  3. 上诉

    申请人对终止决定及时提起上诉，请求恢复区域中心指定，并表示希望补充证明其已提交I-924修正申请。

    核对原文依据
    The Appellant timely appealed the termination, seeking reinstatement of designation
    查看英文原件 · 第 1 页
  4. 上诉

    记录显示，在主管发出终止通知后，申请人提交了I-924表申请，以证明其符合2022年《EB-5改革与诚信法》实施后的计划要求；该申请第2页注明其依据为“区域中心名称、组织结构、所有权或行政管理的修正”。

    核对原文依据
    after the Chief issued the termination notice, the Appellant filed a Form 1-924 application
    查看英文原件 · 第 1 页
    Amendment to the regional center's name, organizational structure, ownership, or administration
    查看英文原件 · 第 1 页
  5. 上诉

    2024年7月，主管发出“决定，重申区域中心指定”，批准申请人的I-924修正申请。

    核对原文依据
    In July 2024, the Chief issued a "Decision, Reaffirmation of Regional Center Designation," approving the Appellant's Form 1-924 amendment application.
    查看英文原件 · 第 1 页

逐项证据分析

按争议点查看申请主张、原审意见、具体证据与 AAO 理由。点击每项标题可展开或收起。

上诉是否因主管已批准I-924修正申请而失去实际意义 已讨论，未单独定论

本案适用标准

行政上诉办公室（AAO）以案件是否仍存在可给予的实际救济为审查边界；若申请人所寻求的利益已获批准，上诉即失去实际意义（moot），应予以驳回。原文未引用具体法条或判例。

申请人主张

申请人请求恢复区域中心指定，并主张补充证明其已提交I-924修正申请。

原审意见

原审主管于2021年6月终止区域中心指定；后于2024年7月发出“决定，重申区域中心指定”，批准申请人的I-924修正申请。

I-924表修正申请（基于区域中心名称、组织结构、所有权或行政管理的修正）

证明目的
申请人用以证明其已提交I-924修正申请，从而回应终止决定所指的唯一理由。
AAO 如何评价
AAO记载该申请已于2024年7月获主管批准，并据此认定上诉所寻求的利益已获授予、上诉失去实际意义；AAO未对该申请的实体内容另行评价。
缺失、矛盾与适用限制
原文未指出该材料存在缺失或矛盾。
核对原文依据
Page 2 of the Form 1-924 application notes that the application is based on an "Amendment to the regional center's name, organizational structure, ownership, or administration."
查看英文原件 · 第 1 页
approving the Appellant's Form 1-924 amendment application
查看英文原件 · 第 1 页

2024年7月“决定，重申区域中心指定”

证明目的
证明主管已批准I-924修正申请并重申区域中心指定。
AAO 如何评价
AAO将该决定作为上诉已无实际意义的直接依据。
缺失、矛盾与适用限制
原文未指出该决定存在缺失或矛盾。
核对原文依据
In July 2024, the Chief issued a "Decision, Reaffirmation of Regional Center Designation,"
查看英文原件 · 第 1 页

AAO 认定与理由

AAO指出，记录显示主管在终止通知后已批准申请人的I-924修正申请，并发出重申区域中心指定的决定。由于申请人上诉所寻求的利益已由主管授予，AAO认定上诉已无实际意义，故驳回上诉。AAO未对2021年终止决定的实体依据重新作出认定。

核对原文依据
As the Chief has already granted the benefit that the Appellant seeks on appeal, the appeal is now moot.
查看英文原件 · 第 1 页
We will therefore dismiss the appeal as moot.
查看英文原件 · 第 1 页

阅读提示与适用边界

以下为基于本案的材料核对提示，不是 AAO 对其他案件的裁定。

  • 阅读提示：本案为对区域中心指定终止决定的上诉，AAO仅处理上诉是否因主管已批准I-924修正申请而失去实际意义；不得将本次驳回上诉理解为对2021年终止决定实体依据的维持或对区域中心指定的批准。
    核对原文依据
    We will therefore dismiss the appeal as moot.
    查看英文原件 · 第 1 页
  • 阅读提示：可核对主管2024年7月“决定，重申区域中心指定”与I-924修正申请第2页所载修正依据，以确认上诉所寻求利益已由主管授予；该核对的适用边界限于本案上诉实际意义问题，不延伸至对区域中心计划合规性的实体审查。
    核对原文依据
    Page 2 of the Form 1-924 application notes that the application is based on an "Amendment to the regional center's name, organizational structure, ownership, or administration."
    查看英文原件 · 第 1 页

下载英文原件下载中文译文

中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

案卷编号：36607803 日期：2025年6月16日

对投资移民项目办公室决定的上诉

表格 I-924，投资移民项目下区域中心指定申请

1992年，国会设立了EB-5区域中心项目，旨在通过外国对美国公民及移民服务局（USCIS）指定区域中心相关联的商业企业进行投资，促进美国经济增长。见《1993年商务部、司法部、国务院、司法机构及相关机构拨款法》（“《拨款法》”）第610条，Pub. L. No. 102-395, 106 Stat. 1828, 1874（2022年废止）。2022年3月，《2022年EB-5改革与诚信法》废止了《拨款法》，并将经过实质性改革的EB-5区域中心项目编纂于《移民与国籍法》（“《法》”）第203(b)(5)条，8 U.S.C. § 1153(b)(5)（2022）。

2011年9月，USCIS根据现已废止的《拨款法》指定上诉人参与EB-5区域中心项目。2021年6月，投资移民项目办公室主任终止了上诉人参与EB-5区域中心项目的指定，认定其未能提交8 C.F.R. § 204.6(m)(6)(i)(B)（2021）所要求的信息。具体而言，主任在终止通知中指出，上诉人在其管理层或组织结构以及负责人发生变更后，未能提交I-924表格申请。上诉人对终止及时提出上诉，寻求恢复参与EB-5区域中心项目的指定，并表示其“希望补充书面记录，以证明作为终止的唯一理由的[表格] I-924修订申请已经提交。”

记录显示，在主任发出终止通知后，上诉人提交了I-924表格申请，以证明其在《2022年EB-5改革与诚信法》颁布后遵守了改革后的项目要求。I-924表格申请第2页注明，该申请基于“区域中心名称、组织结构、所有权或管理层的修订”。2024年7月，主任发布了“决定，重申区域中心指定”，批准了上诉人的I-924修订申请。由于主任已授予上诉人在上诉中寻求的待遇，该上诉现已无实际意义。因此，我们将以无实际意义为由驳回上诉。

命令：上诉被驳回。

原文：USCIS 非先例裁决 PDF（2025-06-16）

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文，不是美杰华经手的案例，不构成法律意见；个案结果取决于各自证据。翻译模型：deepseek-flash，生成于 2026-10-31。

免费评估

选择评估方式

从你的经历和目标出发，了解下一步怎么准备。

现在可用

人工评估

移民规划师一对一

结合你的个人经历、申请目标和现有材料，梳理申请方向与准备重点。

即将上线

ImmiClaw

AI 智能评估

AI 评估服务正在准备中，开放后可在这里开始。现在可先与规划师沟通。

你的移民计划，从一次免费评估开始。