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花生出口及花生制品加工企业首席执行官 · L-1 跨国公司内部调动：上诉支持（2019年3月1日）

类别 L-1A · 领域商业 · 结果上诉支持 · 讨论的标准 L-1A行政（executive）能力

本文由美杰华咨询根据英文原文整理，以英文原文为准。

案情

上诉人是一家花生出口及花生制品加工企业，请求继续以L-1A身份雇用受益人担任其首席执行官。加州服务中心主任拒绝该申请，认为记录未能证明延期申请下受益人将被聘于管理或行政（executive）岗位。

程序经过

主任作出初次拒绝后，上诉人向AAO提出上诉。本次AAO对主任拒绝决定进行de novo复审，范围限于延期申请中受益人的管理/行政职责认定。

争议标准

争议在于受益人是否将主要从事《移民与国籍法》第101(a)(44)(B)条所定义的行政（executive）职责，即是否主要指挥组织管理，而非主要从事不具资格的操作性任务。

提交的证据

记录显示受益人监管一个多层结构实体，包括四名分别负责具体运营方面的经理及额外下属员工；记录还表明受益人拥有广泛决策权，仅接受其中国母公司的总体监督。原文未逐项列明具体文件种类。

AAO 认定

AAO认定记录不支持主任关于非资格性任务将构成受益人职责主要部分的结论；上诉人已描述受益人主要职责为指挥申请组织的管理，下属人员足以使其免于主要从事操作性职责，故其服务主要属行政性质。

裁决结果

上诉获支持（ORDER: The appeal is sustained）。

适用边界

本决定为非先例决定，仅就本案记录认定受益人符合L-1A行政能力要求；不构成对其他L-1A申请或EB-1C的约束性规则。

阅读提示

核对记录中关于四名经理及下属员工的职责分工、受益人决策权限范围以及中国母公司监督方式的具体材料，以确认其与AAO认定的一致性。

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逐项证据与认定

L-1A行政（executive）能力

证据：记录显示受益人监管含四名运营经理及额外下属员工的多层实体，拥有广泛决策权，仅受中国母公司总体监督。

认定理由：AAO认为记录不支持非资格性任务占主要份额的结论，受益人主要职责为指挥组织管理，下属足以使其免于主要从事操作性职责。

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中文全文

原文第 1 页

行政上诉办公室非先例决定

关于 F-M- LLC 案日期：2019年3月1日

对加利福尼亚服务中心决定的上诉

申请：FORM I-129，非移民工作者申请

申请人是一家花生出口及花生制品加工企业，寻求依据 L-1A 非移民公司内部调职者分类，继续受益人作为其首席执行官（CEO）的临时雇佣。《移民与国籍法》（本法）第 101(a)(15)(L) 条，8 U.S.C. § 1101(a)(15)(L)。L-1A 分类允许公司或其他法律实体（包括其关联公司或子公司）将符合条件的外国雇员调往美国，临时从事管理或行政职务。

加利福尼亚服务中心审理主任否决了该申请，认定记录未能按要求证明受益人将在延期申请下受雇于管理或行政职务。

在上诉中，申请人主张其已以优势证据证明受益人将受雇于行政或管理职务。经重新审查（de novo review），我们将支持该上诉。

申请人已以优势证据证明受益人将在美国受雇于本法第 101(a)(44)(B) 条所定义的行政职务。记录不支持审理主任关于不符合条件的任务将构成受益人职责主要部分的结论。相反，申请人将受益人的角色描述为其主要负责指导申请组织的管理。记录表明，受益人监管一个多层级的实体，包括四名负责企业特定运营方面的经理，以及额外的下属员工，足以使受益人免于主要从事运营职责。记录还表明，受益人拥有广泛的决策权，仅接受其中国母公司的总体监督。因此，申请人已证明其服务将主要具有行政性质。

上诉将获支持，因为申请人已证明其将在延期申请下以行政职务雇用受益人。

原文第 2 页

关于 F-M- LLC 案

裁定：上诉获支持。

引用为 Matter of F-M- LLC, ID# 2357444 (AAO Mar. 1, 2019)

原文：USCIS 非先例裁决 PDF（2019-03-01）

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文，不是美杰华经手的案例，不构成法律意见；个案结果取决于各自证据。