← 返回 AAO 非先例决定USCIS 非先例裁决 · MAR102021_01D7101

拟任首席执行官 · L-1 跨国公司内部调动:发回重审(2021年3月10日)

类别 L-1A · 领域 商业 · 结果 发回重审 · 讨论的标准 合并重新开案与复议动议是否逾期、受益人境外雇佣及美国管理或高管资格
不成立 合并重新开案与复议动议是否逾期

AI 翻译,非官方,以原文为准。译文由模型按原文段落生成,法规引用与判例名保留英文;USCIS 隐去的姓名与机构以「[已隐去]」表示。

案情

上诉人自称从事“各类商品的电子商务”,拟永久雇用受益人担任首席执行官,按跨国高管或经理第一优先类别提出申请。主任以未证明受益人在境外受雇、且将在美国担任管理或高管职务为由拒绝。

程序经过

主任于2020年1月作出拒绝决定;上诉人提交重新开案与复议合并动议,主任以逾期为由驳回;上诉人再提交复议动议,又被驳回;随后提起本次上诉并提交补充书面论证意见。本次AAO仅审查动议驳回是否成立,未重新审理L-1A资格实质。

争议标准

核心程序争点是合并动议是否逾期:决定日期应为1月22日还是1月16日,以及2月24日提交的I-290B是否在期限内。AAO指出主任将日期记为1月16日有误,据此认定原逾期驳回缺乏依据。

提交的证据

材料包括拒绝决定、I-290B表、合并动议及其支持书面论证意见、复议动议、上诉及补充书面论证意见。证据主要用于证明提交时间与决定日期,而非受益人境外雇佣或美国职位的实质证明。

AAO 认定

AAO认定主任错误认定决定日期,导致错误地以逾期为由驳回合并动议,因而未依8 C.F.R. § 103.5(a)(3)妥善审议该动议。AAO未就受益人管理或高管资格、境外雇佣等实体要件作出认定。

裁决结果

撤销主任对重新开案动议的决定,发回主任按上述规定重新审议合并动议,并同时考虑动议支持书面论证意见与上诉支持书面论证意见后作出新决定。发回不等于批准申请。

适用边界

本案为非先例决定,仅处理动议时限与主任审议程序,不确立L-1A管理或高管标准的规则,也不评价申请实体成败。

阅读提示

核对拒绝决定的实际日期、I-290B提交日期与邮戳、合并动议及复议动议的提交记录,以及发回后主任对两份书面论证意见的处理。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

合并重新开案与复议动议是否逾期

证据:主任决定日期记载(1月16日与1月22日之争)、2020年2月24日提交的I-290B表

认定理由:AAO认定主任将决定日期误记为1月16日,实际为1月22日,故2月24日提交属及时,原逾期驳回错误

原文位置:第 1 页第 6 段、第 1 页第 7 段、第 1 页第 9 段

受益人境外雇佣及美国管理或高管资格

证据:拒绝决定所述理由;本次上诉未进入实体审查

认定理由:AAO仅处理动议程序问题并发回,未对管理或高管资格、境外雇佣作出实体认定

原文位置:第 1 页第 6 段、第 1 页第 9 段、第 1 页第 10 段

中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

案卷编号:13692501 日期:2021年3月10日

对内布拉斯加服务中心决定的上诉

表格I-129,L-1A经理或高管申请

申请人称其从事“各类商品的电子商务”,并寻求根据跨国高管或经理第一优先移民类别永久雇用受益人担任其首席执行官。参见《移民与国籍法》(该法)第203(b)(1)(C)条,8 U.S.C. § 1153(b)(1)(C)。该类别允许美国雇主将合格的外国雇员永久调往美国,以高管或管理身份工作。

内布拉斯加服务中心审理主任否决了该申请,认定申请人未能按要求证明受益人曾在国外受雇并将以管理或高管身份在美国受雇。申请人提交了合并的重新开案和复议动议,该动议随后因逾期提交而被驳回。申请人随后提交了复议动议,亦被驳回。本事项现上诉至本办公室。

在上诉中,申请人主张,第一份合并的重新开案和复议动议被错误地以逾期提交为由驳回。申请人解释称,审理主任的决定日期为2020年1月22日,而表格I-290B(上诉或动议通知)于2020年2月24日及时提交。然而,审理主任称该决定日期为2020年1月16日而非2020年1月22日。此说法不正确。因此,审理主任基于迟交的结论错误地驳回了动议,而实际上该动议是及时提交的。

申请人提交了上诉及补充书面论证意见,请求本办公室撤销审理主任的决定并批准该申请。

鉴于审理主任未适当审议申请人的重新开案和复议动议,我们将根据8 C.F.R. § 103.5(a)(3)的规定,将本事项发回重审以审议该动议。审理主任应同时审议支持该动议的书面论证意见和支持上诉的书面论证意见。审理主任随后应就重新开案和复议动议作出新的决定。

命令:审理主任关于申请人重新开案动议的决定予以撤回。本事项发回重审,以作出与上述分析一致的新决定。

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2021-03-10)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。翻译模型:deepseek-flash,生成于 2026-11-04。

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