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咨询工程师 · EB-3 职业移民:上诉支持(2019年3月14日)

类别 EB-3技术工人 · 领域 工程技术 · 结果 上诉支持 · 讨论的标准 技术工人两年培训或经验、满足劳工证全部具体要求、优先日期前满足要求

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

上诉人是一家计算机软件和硬件开发公司,拟雇用受益人担任咨询工程师,为其申请EB-3技术工人分类。审理主任以受益人未满足劳工证所列职位最低学历要求为由拒绝申请。上诉人称审理主任误读了劳工证要求,受益人实际符合该职位的最低要求。

程序经过

内布拉斯加服务中心审理主任初次拒绝I-140申请。上诉人随后向AAO提出上诉。本次AAO对拒绝决定进行de novo复审,范围限于上诉所涉的学历与职位资格问题。

争议标准

技术工人须至少具备两年合格培训或经验,并须在优先日期前满足劳工证所列全部具体学历、培训、经验及其他要求。本案争点在于受益人是否满足劳工证H部分第14栏所列主要学历要求或替代要求,以及是否具备职位所需的具体技能。

提交的证据

记录中包含劳工证,其中H部分第14栏列有替代要求;还包含证明受益人满足该替代要求及职位所需具体技能的材料。原文未逐项列明具体文件名称、学历证书或工作经历细节,也未说明证据之间是否存在矛盾。

AAO 认定

AAO认定审理主任忽略了劳工证H部分第14栏所列的替代要求;记录显示受益人满足劳工证所列替代要求,并具备所提供职位所需的具体技能。因此受益人满足劳工证最低要求,符合技术工人分类资格。

裁决结果

AAO维持上诉,撤销审理主任的拒绝结论,认定受益人符合EB-3技术工人分类。该裁决为AAO非先例决定,不构成对其他案件的约束性规则。

适用边界

本案仅涉及EB-3技术工人分类下劳工证学历要求与替代要求的解释,以及受益人是否满足该职位要求;未讨论劳工证申请程序、雇主支付能力、优先日期排期或其他移民类别标准。

阅读提示

核对本案时应重点查看劳工证H部分第14栏的原文表述、受益人满足替代要求的具体材料,以及证明职位所需具体技能的文件;原文未披露受益人姓名、具体学历与经历内容。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

技术工人两年培训或经验

证据:劳工证所列职位要求及受益人相关资格材料;AAO认定受益人满足劳工证最低要求。

认定理由:AAO依据记录认定受益人符合劳工证所列要求,从而满足技术工人分类的资格条件。

原文位置:第 1 页第 5 段、第 1 页第 9 段、第 2 页第 2 段

满足劳工证全部具体要求

证据:劳工证H部分第14栏所列替代要求,以及证明受益人满足该替代要求和职位具体技能的材料。

认定理由:AAO指出审理主任忽略了第14栏的替代要求,记录显示受益人满足替代要求并具备职位所需具体技能。

原文位置:第 1 页第 9 段、第 2 页第 2 段

优先日期前满足要求

证据:优先日期为2018年2月15日,即劳工证提交日期。

认定理由:AAO引用优先日期规则,但未就受益人在该日期前是否满足要求展开单独分析。

原文位置:第 1 页第 9 段、第 1 页第 10 段

中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

关于 A- 公司案 日期:2019年3月14日

对内布拉斯加服务中心决定的上诉

申请:表格 I-140,外籍工人移民申请

申请人是一家计算机软件和硬件开发公司,寻求雇用受益人为咨询工程师。申请人请求将受益人归类为第三优先移民类别下的技术工人。移民和国籍法(该法)第203(b)(3)(A)(i)条,8 U.S.C. § 1153(b)(3)(A)(i)。这一基于就业的“EB-3”移民分类允许美国雇主担保外国国民获得合法永久居民身份,以从事需要至少两年培训或经验的职位。

内布拉斯加服务中心审理主任以受益人未满足劳工证所规定的该工作机会的最低学历要求为由拒绝了该申请。

在上诉中,申请人主张审理主任错误解读了劳工证的要求,且受益人确实满足该工作机会的最低要求。

经重新审查,我们将支持上诉。

要符合技术工人的分类资格,受益人必须具有至少两年的合格培训或经验。见 8 C.F.R. § 204.5(l)(2)。此外,受益人必须在申请的优先日期之前满足劳工证的所有特定学历、培训、经验及其他要求。1 见 Matter of Wing's Tea House, 16 I&N Dec. 158, 159 (Acting Reg'l Comm'r 1977)。在本案中,审理主任拒绝该申请,认定受益人不具备满足所提供职位主要要求所需的学位。然而,审理主任似乎忽略了劳工证H部分第14栏所列的替代要求。记录表明,受益人满足劳工证上所述的替代要求。记录还证明受益人具备所提供职位所需的特定技能。

1 申请的“优先日期”是基础劳工证提交至劳工部的日期。见 8 C.F.R. § 204.5(d)。本案的优先日期为2018年2月15日。

原文第 2 页

关于 A- 公司案

基于上述分析,我们认定受益人满足劳工证的最低要求,并符合所请求的技术工人分类资格。

裁定:上诉获支持。

引用为 Matter of A-Inc., ID# 2991800 (AAO Mar. 14, 2019)

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2019-03-14)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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