美国公民及移民服务局
关于:41806777
行政上诉办公室非先例裁决
日期:2026 年 3 月 17 日
对服务中心运营部(SCOPS)裁决的上诉 表格 I-140,外籍工人移民申请(杰出能力)
申请人是一名计算机与信息研究科学家,寻求被归类为具有杰出能力的外国人。见《移民与国籍法》第 203(b)(1)(A) 条,8 U.S.C. § 1153(b)(1)(A)。该第一优先类别使移民签证可提供给那些能够通过持续的国家或国际声誉证明其杰出能力、且其成就已通过大量文件在其领域内获得认可的外国人。同上。SCOPS 拒绝了该申请,认定记录未能证明申请人获得了重大的、国际公认的奖项,或记录未能满足 10 项初步证据标准中的至少三项。根据 8 C.F.R. § 103.3,本事项现由我方审理上诉。
申请人负有举证责任,须以优势证据标准证明其资格。Matter of Chawathe, 25 I&N Dec. 369, 375-76 (AAO 2010)。我方对本案中的问题重新审查。Matter of Christa's, Inc., 26 I&N Dec. 537, 537 n.2 (AAO 2015)。经重新审查,我方将撤销该裁决,并将本事项发回重审,以作出符合以下分析的新裁决。
SCOPS 在裁决开头称:「兹提及 [已隐去](申请人)于 2025 年 7 月 17 日提交的外籍工人移民申请(表格 I-140)。申请人寻求依据《移民与国籍法》第 203(b)(1)(A) 条(INA 第 203(b)(1)(A) 条)将 [已隐去](受益人)归类为具有杰出能力的外国人。」两句之后,SCOPS 又称:「兹提及 [已隐去](申请人)于 2025 年 7 月 9 日提交的外籍工人移民申请(表格 I-140)。申请人寻求依据《移民与国籍法》第 203(b)(1)(A) 条(INA 第 203(b)(1)(A) 条)将 [已隐去](受益人)归类为具有杰出能力的外国人。」SCOPS 裁决的其余部分提及「申请人」和「受益人」,但未澄清其意图针对两名申请人和受益人中的哪一名。
鉴于该裁决存在重大歧义,其未清楚表明意图针对哪份记录、拒绝的具体理由,甚至未表明其拒绝的是哪名申请人的表格 I-140。见 8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(i)(要求 SCOPS「以书面形式说明拒绝的具体理由」)。据此,我方将撤销 SCOPS 的裁决。发回重审后,SCOPS 应作出新裁决,清楚表明其针对的记录以及拒绝的具体理由(如有)。SCOPS 可要求提供其认为与新裁定相关的任何补充证据。
裁定:
裁决撤销。本事项发回重审,以作出符合上述分析的新裁决。