案情
申请人是一家酒店和酒吧，为受益人申请L-1A跨国公司经理或高管非移民工作身份，拟任职位为副总裁兼总经理。审理主任（Vermont服务中心主任）拒绝了该申请，AAO此前以简易方式驳回了上诉。申请人随后提出重新开案动议与复议动议，主张其书面论证意见系按时提交，AAO简易驳回上诉有误。
程序经过
初次申请被Vermont服务中心主任拒绝；申请人于2017年7月24日提交I-290B上诉通知，表示将在30日内提交书面论证意见或补充证据；AAO此前对上诉作简易驳回；本次程序为重新开案动议与复议动议的合并审理，审查范围限于AAO最近一次决定，即简易驳回上诉是否适当。
争议标准
重新开案动议须基于事实理由，说明将在重开程序中提供的新事实，并以宣誓书或其他书面证据支持（8 C.F.R. § 103.5(a)(2)）；复议动议须证明AAO决定基于对法律或政策的错误适用，且依决定时记录中的证据该决定错误（8 C.F.R. § 103.5(a)(3)）。简易驳回的标准是当事人未具体指出上诉所针对的错误法律结论或事实陈述（8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(v)）。
提交的证据
上诉时提交I-290B上诉通知，表示将在30日内提交书面论证意见或补充证据，但未提交I-290B表格第4部分要求的、具体指出被上诉决定中错误法律结论或事实的单独说明页。动议时提交了投递跟踪信息和一份简短陈述，主张支持上诉的书面论证意见系按时提交；跟踪记录显示该材料于2017年8月28日送达Vermont服务中心，而非AAO。
AAO 认定
AAO认定，I-290B说明要求上诉后提交的任何书面论证意见和补充证据必须直接提交至AAO；申请人新提交的证据显示其将所称书面论证意见寄至错误地址，且是在提交上诉30日之后。因此AAO此前认定法规要求简易驳回上诉是正确的。申请人未在动议中提供新证据证明其已按时向AAO提交所需说明、书面论证意见或补充证据，也未指出AAO简易驳回决定存在法律或政策的错误适用。
裁决结果
重新开案动议被驳回；复议动议被驳回。本次决定未重新审理L-1A资格实质要件。
适用边界
本案为非先例决定，仅处理上诉被简易驳回后重新开案与复议动议的标准及提交地址、时限问题，不确立L-1A经理或高管资格的实体规则，也不代表其他申请的结果。AAO未讨论受益人的资格、公司关系或职位职责等实体要素。
阅读提示
核对I-290B表格第4部分要求的单独说明页是否随上诉提交；核对书面论证意见的实际收件地址与送达日期是否在提交上诉后30日内且寄至AAO；核对动议中是否附有宣誓书或其他书面证据支持所称按时提交的事实。
逐项证据与认定
重新开案动议是否满足新事实与证据要求
证据：动议提交的投递跟踪信息与简短陈述，显示所称书面论证意见于2017年8月28日送达Vermont服务中心而非AAO，且超过上诉后30日。
认定理由：申请人未提供新证据证明其已按时向AAO提交所需说明、书面论证意见或补充证据，不符合8 C.F.R. § 103.5(a)(2)的要求。
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复议动议是否指出法律或政策错误适用
证据：动议仅主张书面论证意见系按时提交，未指出AAO简易驳回决定基于对法律或政策的错误适用。
认定理由：复议动议须证明决定基于对法律或政策的错误适用，申请人未作此主张，不符合8 C.F.R. § 103.5(a)(3)。
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上诉是否应被简易驳回
证据：上诉仅提交I-290B通知，未提交具体指出错误法律结论或事实的单独说明页；所称书面论证意见寄至错误地址且逾期。
认定理由：8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(v)要求当事人具体指出错误法律结论或事实陈述，否则应简易驳回；记录确认简易驳回有依据。
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L-1A经理或高管资格实质要件
证据：本次决定未审查受益人的资格、公司关系或职位职责等实体要素。
认定理由：审查范围限于AAO最近一次简易驳回上诉的决定是否适当，实体资格未在本次程序中讨论。
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中文全文
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美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定
关于 D-H- LLC 案 日期：2018年3月19日
关于行政上诉办公室决定的动议
申请：表格 I-129，非移民工作者申请
申请人是一家酒店和酒吧，寻求根据 L-1A 非移民跨国公司调派人员分类临时雇用受益人担任其副总裁兼总经理。见《移民与国籍法》（该法）第 101(a)(15)(L) 条，8 U.S.C. § 1101(a)(15)(L)。佛蒙特服务中心审理主任否决了该申请，我们以简易程序驳回了上诉。现本事项因重新开案动议和复议动议而提交至我们面前。在动议中，申请人主张书面论证意见已及时提交，且我们以简易程序驳回上诉存在错误。经审查，我们将否决上述动议。
重新开案动议基于事实理由，且必须 (1) 说明将在重新开案的程序中提供的新事实；以及 (2) 由宣誓书或其他书面证据支持。8 C.F.R. § 103.5(a)(2)。复议动议必须确立我们的决定是基于对法律或政策的错误适用，且该决定基于决定时诉讼记录中的证据是错误的。8 C.F.R. § 103.5(a)(3)。我们可批准满足上述要求并证明符合所请求移民福利资格的动议。
就本动议而言，我们的审查范围限于最新决定，即我们驳回申请人上诉的决定。因此，本事项的争点在于我们是否适当地以简易程序驳回了申请人的上诉。对记录的审查确认，我们对上诉的简易驳回是有正当理由的。法规规定：“受理上诉的官员应当在有关当事人未能具体指明上诉所涉任何错误的法律结论或事实陈述时，以简易程序驳回任何上诉。”8 C.F.R. § 103.3(a)(1)(v)。
申请人的上诉于2017年7月24日提交，由一份I-2908表格（上诉或动议通知）组成，申请人在其中表示将在30天内提交书面论证意见或补充证据。虽然申请人并非必须提交书面论证意见或补充证据，但I-2908表格第4部分要求提交方提供一份单独的纸张，其中载有明确指明被上诉决定中错误结论或法律或事实错误的陈述。申请人未提交该要求的陈述，且在上诉提交后未以书面论证意见或证据适当补充上诉。
在动议中，申请人提交了追踪信息及一份简短声明，主张支持上诉的书面论证意见已及时提交。然而，追踪记录显示投递
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关于 D-H- LLC 案
于2017年8月28日提交至佛蒙特服务中心。Form I-2908的说明规定，“在首次提交Form I-290B之后提交的任何书面论证意见和/或补充证据必须直接提交至AAO。”USCIS，Instructions for Notice of Appeal or Motion，第4页（2017年4月10日），可访问 https://www.uscis.gov/system/files_force/files/form/i-290binstr.pdf（最后访问日期2018年3月6日）。申请人新提交的证据显示，申请人在提交上诉后超过30天将其所称的书面论证意见提交至错误的地址。因此，我们正确地认定法规要求对该上诉作出简易驳回。
申请人未在动议中提供新证据以确立其已及时提交所需声明、书面论证意见或额外证据，从而为其上诉确立依据。申请人亦未陈述我们以简易程序驳回上诉的决定是基于对法律或政策的错误适用。因此，合并动议将被否决。
命令：重新开案动议被否决。
进一步命令：复议动议被否决。
引用为 Matter of D-H- LLC, ID# 1414877（AAO 2018年3月19日）
