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厨师 · EB-3 职业移民:动议支持(2017年3月30日)

类别 EB-3技术工人 · 领域 商业 · 结果 动议支持 · 讨论的标准 支付拟议工资的能力、受益人最低经验资格、劳工证随附材料合规性

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

申请人是一家餐馆经营者,拟以第三优先技术工人类别为受益人申请I-140,职位为厨师。该类别要求外国受益人具备至少两年培训或经验。案件最初获批,随后德州服务中心主任撤销批准,理由涉及随附劳工证(ETA 750)的合规问题;主任自行重新开案后再次撤销,新增理由为申请人支付拟议工资的能力及受益人是否具备职位所需最低经验。

程序经过

案件先经初次批准,后由主任撤销;申请人第一次上诉因未指出法律结论或事实陈述错误而被驳回。主任自行重开后再次撤销,申请人第二次上诉同样被驳回。申请人随后提出重新开案动议,AAO在该次动议中认定受益人资格已获证明,但工资支付能力仍未证明。本次为第二次重新开案动议,申请人补充提交工资支付能力证据。

争议标准

核心争议为:在优先日至初次批准期间,申请人是否具备按8 C.F.R. § 204.5(g)(2)支付拟议工资的能力;以及受益人是否具备职位所需最低经验并符合技术工人分类。此前撤销还涉及劳工证随附材料的合规性。

提交的证据

本次动议提交了支持申请人在优先日至初次批准期间支付拟议工资能力的补充证据。此前记录中,AAO曾在第一次重新开案动议中认定受益人资格已获证明;本次决定未逐项列举补充证据的文件种类,也未描述其具体证明对象或矛盾。

AAO 认定

AAO认定,本次动议记录证明申请人在优先日至初次批准期间具备支付拟议工资的能力,符合8 C.F.R. § 204.5(g)(2)。据此,申请人已克服撤销批准所余理由;受益人资格问题在此前重新开案动议中已认定成立。

裁决结果

AAO批准第二次重新开案动议,维持上诉,撤回对 petition 批准的撤销并恢复批准。该结果系恢复原批准,并非本次新批。

适用边界

本决定为非先例决定,仅处理本案I-140技术工人分类下的工资支付能力与受益人资格问题,不确立对其他申请具有约束力的规则。决定未重新讨论劳工证合规细节,也未讨论未在本次争议中提出的其他要素。

阅读提示

核对材料时应重点查看:优先日至初次批准期间的工资支付能力证据(如财务文件)及其与拟议工资的对应关系;受益人两年培训或经验的证明文件;随附ETA 750劳工证及其合规记录;以及历次撤销、上诉与重新开案动议的程序文件。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

支付拟议工资的能力

证据:本次第二次重新开案动议提交的补充证据,用以证明申请人在优先日至初次批准期间具备支付拟议工资的能力。

认定理由:AAO认定该记录证明申请人在优先日至初次批准期间具备支付拟议工资的能力,符合8 C.F.R. § 204.5(g)(2),从而克服撤销批准所余理由。

原文位置:第 1 页第 9 段、第 1 页第 10 段、第 1 页第 11 段、第 2 页第 2 段

受益人最低经验资格

证据:此前重新开案动议中的记录,AAO认定其证明受益人具备资格。

认定理由:AAO在第一次重新开案动议中已认定记录证明受益人资格;本次决定未推翻该认定,并称申请人已克服剩余撤销理由。

原文位置:第 1 页第 8 段、第 2 页第 2 段

劳工证随附材料合规性

证据:主任初次撤销时所依据的、批准时记录中关于随附ETA 750劳工证合规性的材料。

认定理由:该问题为初次撤销理由,但本次决定未重新展开分析;AAO仅概括称申请人已克服撤销所余理由,未明确认定该要素在本次独立满足。

原文位置:第 1 页第 6 段、第 2 页第 2 段

中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室非先例决定

案由 G-H- 日期:2017年3月30日

关于行政上诉办公室决定的动议

申请:表格 I-140,外籍劳工移民申请

申请人是一家餐馆经营者,寻求聘用受益人担任厨师。申请人请求将受益人归类为第三优先移民类别下的技术工人。见《移民与国籍法》第203(b)(3)(A)(i)条,8 U.S.C. § 1153(b)(3)(A)(i)。该类别允许美国企业为至少具有2年培训或经验的外国国民担保,以获得合法永久居民身份。

该申请最初获批。但德克萨斯服务中心审理主任撤销了其批准。审理主任认定,在申请获批时的记录未能证明申请人遵守了规范随附表格 ETA 750(外籍劳工证申请,labor certification)的法规,该劳工证经美国劳工部批准。

我们驳回了申请人的第一次上诉,因为它未指出错误的 legal 结论或事实陈述。审理主任自行动议重新开案后,再次撤销了申请的批准。这一次,他认定在申请获批时的记录未能证明申请人有能力支付所提供的工资,或受益人具备所提供职位和所请求分类所需的最低经验。

我们驳回了申请人的第二次上诉,理由与驳回第一次上诉相同:它未指出错误的 legal 结论或事实陈述。在申请人随后提出的重新开案动议中,我们认定记录证明了受益人的资格,但申请人仍未证明其有能力支付所提供的工资。

该事项现因第二次重新开案动议提交至我们面前。申请人提交了额外证据,以支持其在申请获批时有能力支付所提供的工资。

经审查,我们将批准重新开案动议并支持上诉。

动议记录证明申请人有能力从申请优先日起至申请初次获批时支付所提供的工资。见 8 C.F.R. § 204.5(g)(2)(要求申请人证明其有能力从申请优先日起支付所提供的工资)。

原文第 2 页

案由 G-H-

因此,申请人已克服撤销申请批准的其余理由。我们将撤回对申请的撤销并恢复其批准。

命令:重新开案动议获批准,上诉获支持。

引用为 Matter of G-H-,ID# 163421(AAO 2017年3月30日)

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2017-03-30)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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