工程经理（家电产品研发设计） · L-1 跨国公司内部调动：上诉支持（2017年3月31日）

案情

上诉人是一家大型家用电器制造商和销售商，为受益人申请以L-1B非移民身份延长其在美国担任工程经理的临时工作。加州服务中心主任拒绝该申请，认定上诉人未证明受益人具备专业知识，也未证明其在境外和美国的职位均要求专业知识。上诉人在上诉中主张受益人同时具备特殊知识和高级知识，并认为主任对法律的解释及对事实的适用有误。

程序经过

加州服务中心主任初次拒绝该L-1B延期申请。上诉人随后向行政上诉办公室提出上诉。本次AAO决定仅审查该上诉，不涉及重开或复议动议。AAO进行重新审查后撤销主任决定并维持上诉。

争议标准

争议焦点为受益人是否具备L-1B意义上的专业知识，以及其境外职位和美国职位是否均要求专业知识。主任认定两项均未满足；上诉人主张受益人具备特殊知识和高级知识。AAO依据重新审查标准，对法律解释和事实适用作出独立判断。

提交的证据

记录显示受益人在上诉人境外子公司工作6年，最后担任产品开发与设计经理，由此获得上诉人产品开发流程的高级知识。AAO认定该高级知识为美国职位所必需，受益人将继续带领工程师团队简化和标准化某一家电产品线的设计开发流程，并在全球范围实施。原文未逐项列明具体文件种类，也未讨论特殊知识是否单独成立。

AAO 认定

AAO认定上诉人现已提供充分证据，证明受益人具备上诉人产品开发流程的高级知识，且该知识为美国职位所要求。AAO据此认定受益人具备专业知识，并且其过去和将来的职位均要求专业知识。AAO未单独认定特殊知识，也未讨论主任的其他理由。

裁决结果

AAO撤销加州服务中心主任的拒绝决定，维持上诉。该裁决为对L-1B延期申请的上诉裁决，不涉及其他申请类别。

适用边界

本案为非先例决定，仅适用于本案事实，不构成对其他L-1B申请或任何其他类别申请具有约束力的规则。AAO的认定限于受益人的高级知识及职位要求，未讨论特殊知识、公司关系或其他L-1要件。

阅读提示

核对材料时应重点查看：证明受益人在境外子公司6年工作经历及产品开发与设计经理职责的文件；说明美国职位职责、工程师团队管理及全球实施安排的文件；以及证明该高级知识为美国职位所必需的材料。原文未列明具体文件名称，也未讨论特殊知识。

逐项证据与认定

受益人具备专业知识（高级知识）

证据：受益人在境外子公司工作6年、最后担任产品开发与设计经理的经历，以及其将领导工程师团队简化和标准化某家电产品线设计开发流程并在全球实施的安排。

认定理由：AAO认定上诉人现已提供充分证据，证明受益人具备上诉人产品开发流程的高级知识，并据此认定其具备专业知识。

原文位置：第 1 页第 8 段、第 1 页第 9 段

境外职位要求专业知识

证据：受益人在境外子公司担任产品开发与设计经理6年，获得产品开发流程的高级知识。

认定理由：AAO认定受益人在境外子公司工作期间获得高级知识，并据此认定其过去职位要求专业知识。

原文位置：第 1 页第 8 段、第 1 页第 9 段

美国职位要求专业知识

证据：受益人将在美国带领工程师团队简化和标准化某家电产品线的设计开发流程，并在全球范围实施。

认定理由：AAO认定该高级知识为美国职位所必需，受益人将继续承担上述职责。

原文位置：第 1 页第 8 段、第 1 页第 9 段

受益人具备特殊知识

证据：上诉人在上诉中主张受益人同时具备特殊知识和高级知识；AAO主要依据高级知识作出认定。

认定理由：AAO未单独认定特殊知识是否成立，其结论建立在高级知识之上。

原文位置：第 1 页第 7 段、第 1 页第 8 段、第 1 页第 9 段