本文由美杰华咨询根据英文原文整理，以英文原文为准。
申请人是一家多学科医生执业团体，拟以第二优先职业移民类别雇用受益人担任“门诊初级保健医生”，并提交I-140表格。内布拉斯加服务中心主任以所提供职位的条款和条件发生重大变化为由拒绝，认为申请人未能证明其将按劳工证条款雇用受益人。
内布拉斯加服务中心主任初次拒绝该I-140申请；申请人随后提出上诉，主张职位条款和条件并未发生重大变化。本次AAO决定仅审查该上诉，不涉及重新开案或复议动议。
核心问题是所提供职位的条款和条件是否发生重大变化，从而使申请人无法证明其按劳工证条款雇用受益人的意图。AAO进行重新审查（de novo review）。
原文仅概括提及记录中的证据，未逐项列明文件种类；AAO认定记录中的证据不支持存在重大变化的结论。原文未讨论具体证据的证明对象、缺失或矛盾。
AAO认定记录中的证据不支持职位条款和条件发生重大变化的认定，因此撤销主任的决定。AAO未讨论受益人资格、劳工证本身或雇主支付能力等其他要素。
上诉获支持（sustained），主任的拒绝决定被撤销。该结果不等于对I-140申请的最终批准，原文未作批准表述。
本案为非先例决定，仅处理职位条款和条件是否发生重大变化这一争议，不确立其他EB-2申请的标准，也不涉及NIW豁免请求。
需核对劳工证所载职位条款与申请材料是否一致，以及记录中支持无重大变化的证据；原文未列明具体文件，无法进一步核对。
证据：记录中的证据；申请人关于职位条款和条件未变的书面论证意见
认定理由：AAO认定记录中的证据不支持存在重大变化的认定，主任的拒绝理由不成立
证据：劳工证条款与申请材料
认定理由：主任以重大变化为由认定申请人未证明雇用意图；AAO因否定重大变化而撤销该认定，未单独就雇用意图作独立结论
美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定
案由：S-H-P-C- 日期：2017年5月10日
对内布拉斯加服务中心决定的上诉
申请：表格I-140，外籍劳工移民申请
申请人是一家多学科医师执业团体，寻求聘用受益人担任“初级保健医师——门诊”。其请求将受益人归类为持有高级学位的专业人士，属于第二优先移民类别。见《移民与国籍法》第203(b)(2)条，8 U.S.C. § 1153(b)(2)。该就业类移民类别允许美国雇主为持有高级学位的专业人士担保，以获得合法永久居民身份。
内布拉斯加服务中心审理主任否决了该申请，认定所提供工作的条款和条件发生了重大变化。据此，审理主任认为申请人未能证明其有意按照劳工证的条款聘用受益人。
在上诉中，申请人主张所提供工作的条款和条件并未发生重大变化。经重新审查，我们将支持上诉。
我们认为，记录中的证据不支持认定所提供工作的条款和条件发生了重大变化。因此，我们将撤销审理主任的决定。
裁定：上诉获支持。
引用为 Matter of S-H-P-C-，ID# 264185（AAO 2017年5月10日）
原文：USCIS 非先例裁决 PDF（2017-05-10）
本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文，不是美杰华经手的案例，不构成法律意见；个案结果取决于各自证据。
