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注册护士 · EB-3 职业移民:上诉支持(2018年5月25日)

类别 EB-3技术工人 · 领域 医疗 · 结果 上诉支持 · 讨论的标准 持续支付承诺工资的能力、职位邀请真实可行(多名受益人情形)、EB-3技术工人及受益人资格

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

上诉人是一家医疗系统,拟以第三优先技术工人类别为受益人注册护士提交I-140申请。德州服务中心代理主任以记录未证明上诉人持续具备支付所承诺工资的能力为由拒绝,理由是其经审计财务报表未显示足够净收入或净流动资产支付其所有适用I-140受益人承诺工资合计。

程序经过

德州服务中心初次拒绝该I-140申请;上诉人随后向行政上诉办公室提出上诉,并提交补充证据。本次AAO审查范围为该上诉,未涉及重开或复议动议。

争议标准

核心争议为依8 C.F.R. § 204.5(g)(2),上诉人是否持续具备支付所有适用I-140受益人承诺工资合计的能力;在存在多名受益人的情形下,还须证明对每名受益人的职位邀请真实可行。

提交的证据

记录包含经审计财务报表,用于证明持续支付能力;上诉时提交补充证据,并主张服务中心误读财务报表,未考虑报表金额以千为单位。原文未列明其他具体文件种类或受益人个人材料。

AAO 认定

AAO经重新审查认定,经审计财务报表显示上诉人具备依8 C.F.R. § 204.5(g)(2)持续支付所有适用I-140受益人合计工资的能力;记录在其他方面亦证明上诉人与受益人符合所请求福利的资格。

裁决结果

ORDER明确记载上诉获准(The appeal is sustained)。

适用边界

本案为非先例决定,仅处理EB-3技术工人注册护士申请中的持续支付能力与资格问题;不构成对其他申请成功率或约束性规则的判断,也未讨论劳工证以外的其他争议。

阅读提示

核对经审计财务报表的金额单位(是否以千为单位)、净收入与净流动资产项目,以及所有适用I-140受益人的承诺工资合计与职位邀请真实性材料。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

持续支付承诺工资的能力

证据:经审计财务报表;上诉时提交的补充证据;上诉人关于报表金额以千为单位的主张

认定理由:AAO经重新审查认定,经审计财务报表显示上诉人具备依8 C.F.R. § 204.5(g)(2)持续支付所有适用I-140受益人合计工资的能力,纠正了服务中心对报表单位的误读

原文位置:第 1 页第 6 段、第 1 页第 7 段、第 1 页第 8 段

职位邀请真实可行(多名受益人情形)

证据:记录中关于所有适用I-140受益人承诺工资合计的材料

认定理由:原文引注指出存在多名受益人时须证明对每名受益人的职位邀请真实可行并具备支付能力,但AAO未就真实性单独作出明确认定,仅概括认定记录在其他方面证明资格

原文位置:第 1 页第 9 段、第 1 页第 8 段

EB-3技术工人及受益人资格

证据:记录整体材料

认定理由:AAO认定记录在其他方面证明上诉人与受益人符合所请求福利的资格

原文位置:第 1 页第 5 段、第 1 页第 8 段

中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

关于 C-F-V-H-S- 案 日期:2018年5月25日

对德克萨斯服务中心决定的上诉

申请:表格 I-140,外籍工人移民申请

申请人是一家医疗保健系统,寻求聘用受益人担任注册护士。1 申请人请求将受益人归类为第三优先移民分类下的技术工人。移民和国籍法(该法)第 203(b)(3)(A)(i) 条,8 U.S.C. § 1153(b)(3)(A)(i)。这一基于就业的移民分类允许美国雇主担保外国国民获得合法永久居民身份,以从事需要至少两年培训或经验的职位。

德克萨斯服务中心代理主任否决了该申请,认定记录未能按要求证明申请人具有持续支付所提供工资的能力,因为其经审计的财务报表未显示有足够的净收入或净流动资产来支付其所有适用的 I-140 表格《外籍工人移民申请》受益人合并提供的工资。2

在上诉中,申请人提交了额外证据,并主张“移民局在解读申请人的财务报表时犯了根本性错误。移民局未能考虑到申请人的财务报表是以‘千’为单位的事实。”经重新审查,我们将支持该上诉。

经审计的财务报表证明申请人具有持续支付其所有适用的 I-140 表格受益人合并工资的能力,依据 8 C.F.R. § 204.5(g)(2)。记录在其他方面证明申请人和受益人符合所请求福利的资格。

1 A 类职业是指编入 20 C.F.R. § 656.5(a) 的职业,美国劳工部已认定没有足够的美国工人能够、愿意、合格且可用,并且在这些职业中雇用外国国民不会对类似就业的美国工人的工资和工作条件产生不利影响。当前的 A 类职业清单包括专业护士。同上。 2 如果申请人已为多个受益人提交 I-140 表格申请,则必须证明其向每位受益人提供的工作机会是现实的,并且其有能力向每位受益人支付所提供的工资。见 8 C.F.R. § 204.5(g)(2);另见 Patel v. Johnson, 2 F. Supp. 3d 108, 124 (D. Mass. 2014)。

原文第 2 页

关于 C-F-V-H-S- 案

裁定:上诉获支持。

引用为 Matter of C-F-V-H-S-, ID# 1354480 (AAO 2018年5月25日)

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2018-05-25)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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