案情
申请人是一名护士，通过I-140表寻求EB-2第二优先职业移民分类，主张自己属于杰出能力人士，并请求豁免该分类所附的工作邀请要求（即国家利益豁免）。德州服务中心主任拒绝了该申请，认定申请人未能证明豁免工作邀请及劳工证符合国家利益。
程序经过
主任初次拒绝后，申请人提出上诉，AAO于2024年1月10日驳回上诉。申请人随后于2024年5月23日提交合并的重新开案与复议动议；AAO此前已以逾期为由驳回该合并动议，本次裁决针对该合并动议再次作出处理。
争议标准
重新开案与复议动议须在寻求救济的决定作出后30日内提交，另加3日邮寄时间；复议动议的期限不得延长，重新开案的逾期仅在延误合理且超出申请人控制时可由AAO裁量原谅。举证责任为以优势证据证明资格。
提交的证据
申请人主张其在规定期限内寄出动议，并依赖美国政府机构美国邮政署的投递服务以确保USCIS及时收到。原文未列明其他证据文件。
AAO 认定
计入30日期限及3日邮寄时间后，及时提交的截止日为2024年2月12日；提交日期以USCIS依提交说明实际收到之日为准。依赖USPS投递不足以证明延误超出申请人控制，故重新开案逾期不能获原谅；复议动议期限不得延长，故复议动议亦属逾期。
裁决结果
驳回重新开案动议；并驳回复议动议。AAO未触及国家利益豁免或杰出能力实体标准。
适用边界
本案仅处理动议时限与逾期原谅问题，未就EB-2杰出能力资格或国家利益豁免的实体要件作出认定；不构成对其他申请成功率的指引。
阅读提示
需核对：2024年1月10日上诉驳回决定、2024年5月23日合并动议的实际提交与USCIS收件记录、邮寄凭证及提交说明所定的收件日期。
逐项证据与认定
重新开案动议的及时性
证据：上诉于2024年1月10日被驳回；合并动议于2024年5月23日提交；申请人称在期限内寄出并依赖USPS投递。
认定理由：计入30日期限及3日邮寄时间，截止日为2024年2月12日，提交日期以USCIS实际收到为准；依赖USPS不足以证明延误合理且超出申请人控制，故逾期不予原谅。
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复议动议的及时性
证据：同上：上诉驳回日2024年1月10日，合并动议提交日2024年5月23日。
认定理由：8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(i)不允许延长复议动议的提交期限，故复议动议属逾期，必须驳回。
原文位置：第 1 页第 8 段、第 1 页第 10 段、第 2 页第 1 段
EB-2杰出能力资格
证据：原文仅记载申请人主张以杰出能力获得EB-2分类，未审查相关证据。
认定理由：本次裁决仅处理动议时限，未就杰出能力实体要件作出认定。
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国家利益豁免
证据：主任曾认定未能证明豁免工作邀请符合国家利益；本次动议裁决未再审查。
认定理由：因动议逾期被驳回，AAO未触及国家利益豁免的实体标准。
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中文全文
原文第 1 页
美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定
案号：34968976 日期：2024年11月13日
关于行政上诉办公室决定的动议
表格 I-140，外籍工人移民申请（国家利益豁免）
申请人是一名护士，寻求以特殊能力个人的身份获得就业第二优先（EB-2）移民分类，以及附属于该分类的职位邀请要求的国家利益豁免。参见《移民与国籍法》（该法）第203(b)(2)条，8 U.S.C. § 1153(b)(2)。
德克萨斯服务中心审理主任否决了该申请，认定申请人未能证明豁免所需职位邀请、并因此豁免劳工证将符合国家利益。我们驳回了随后的上诉和动议。该事项现因合并提出的重新开案和复议动议而由我们审理。
申请人负有举证责任，须以优势证据证明其资格。Matter of Chawathe, 25 I&N Dec. 369, 375-76 (AAO 2010)。经审查，我们将驳回该动议。
申请人的复议动议必须在动议所寻求复议的决定作出之日起30日内提交。申请人的重新开案动议必须在动议所寻求重新开案的决定作出之日起30日内提交，但若申请人证明延迟提交是合理的且超出申请人的控制范围，我们有权酌情免除提交延迟。参见8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(i)。不符合适用要求的动议应予驳回。8 C.F.R. § 103.5(a)(4)。
我们于2024年1月10日驳回了申请人的上诉。她于2024年5月23日提交了合并提出的重新开案和复议动议，我们以逾期为由予以驳回。申请人主张，其逾期提交应予免除，因为她在规定时限内邮寄了该动议，并依赖政府机构美国邮政局的投递服务以确保美国公民及移民服务局（USCIS）及时收到。
及时提交重新开案或复议动议的截止日期为2024年2月12日，计算依据为30日提交期限及3日邮寄时间。参见8 C.F.R. §§ 103.5(a)(1)(i)和103.8(b)。提交日期为USCIS按照提交说明适当收到提交文件的日期。参见一般性规定1 USCIS政策手册B.6(C)，https://www.uscis.gov/policy-manual。8
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C.F.R. § 103.5(a)(1)(i)不允许对复议动议的提交截止日期作任何延长。因此，我们必须以逾期为由驳回复议动议。同一法规规定，重新开案的逾期提交可在申请人证明延迟是合理的且超出申请人的控制范围时由我们酌情免除。然而，申请人依赖USPS不足以证明提交延迟超出其控制范围。因此，我们将驳回重新开案动议。
命令：重新开案动议被驳回。
进一步命令：复议动议被驳回。
