← 返回 AAO 非先例决定USCIS 非先例裁决 · NOV212018_03D7101

数据安全软件公司高级软件工程师 · L-1 跨国公司内部调动：上诉支持（2018年11月21日）

类别 L-1B · 领域工程技术 · 结果上诉支持 · 讨论的标准 L-1B专业知识

本文由美杰华咨询根据英文原文整理，以英文原文为准。

案情

上诉人是一家数据安全软件提供商，申请以L-1B身份临时雇用受益人担任高级软件工程师。加州服务中心主任以记录未能证明受益人具备“专业知识”为由拒绝该申请。上诉时上诉人提交了补充证据，主张受益人开发了公司专有技术，其知识水平远高于同行业同等岗位人员。

程序经过

本案先由加州服务中心主任作出初次拒绝，唯一拒绝理由为受益人专业知识不足。上诉人随后向行政上诉办公室提出上诉，并随上诉提交补充证据。AAO对本案进行重新审查（de novo review），本次范围限于上诉及所提交的补充证据，不涉及其他申请或类别。

争议标准

争议焦点为受益人是否具备L-1B所要求的“专业知识”。AAO指出，判断“高级知识”需审查受益人对申请组织流程与程序的了解；上诉人可通过证明受益人对组织流程与程序的知识或专长在进展、复杂程度和理解上远高于雇主运营中的其他员工来履行举证责任。此类高级知识须有证据将其与其他人所具备的基础或基本知识区分开，且通常须证明该知识并非全行业普遍掌握、不能轻易由一人传授给另一人。

提交的证据

记录包括多份详细的职责描述、对受益人知识与专长的说明，以及证明受益人为公司专有安全技术创建了多项软件升级和修复、并被公司其他技术专家广泛使用的文件。证据还显示受益人参与了公司专有技术的开发，该应用在行业内具有独特性，且公司内仅有三名开发者具备其知识水平。

AAO 认定

AAO认定上诉人关于受益人对公司专有软件安全应用知识的陈述详细、一致且可信。补充证据表明受益人更可能而非不可能拥有公司专有安全应用的专业知识，其知识相对公司同事属于高级水平；基于公司业务模式的复杂性，相关工具、系统和流程高度定制于申请组织，所需知识并非行业内普遍具备，也不能通过培训轻易获得。综合全部证据，AAO认定受益人具备专业知识，从而克服了拒绝的唯一理由。

裁决结果

上诉获准（ORDER: The appeal is sustained）。AAO撤销加州服务中心基于专业知识不足的拒绝决定，认定记录中现有证据足以证明受益人拥有公司专有安全应用的专业知识。

适用边界

本决定为非先例决定，仅就本案记录认定受益人具备L-1B专业知识，不构成对其他L-1B申请或任何其他类别申请的约束性规则，也不代表对受益人其他资格要素的认定。AAO本次仅审查专业知识这一唯一拒绝理由，未讨论公司关系、职位安排等其他要素。

阅读提示

核对本案时应重点查看：上诉时提交的补充证据清单及其具体证明对象；多份职责描述与专有技术开发、升级修复文件之间的对应关系；关于行业内独特性及公司内仅三名开发者具备同等知识的证明材料；以及加州服务中心拒绝通知中列明的唯一拒绝理由。

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逐项证据与认定

L-1B专业知识

证据：多份详细职责描述与知识说明；受益人为公司专有安全技术创建多项软件升级和修复并被其他技术专家广泛使用的文件；证明该应用在行业内独特、公司内仅三名开发者具备同等知识的证据。

认定理由：AAO认定陈述详细、一致且可信，补充证据表明受益人更可能而非不可能拥有公司专有安全应用的专业知识，其知识相对同事属高级水平，且因业务模式复杂、工具系统流程高度定制，所需知识非行业普遍具备、不能经培训轻易获得，故综合证据认定具备专业知识。

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中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局　行政上诉办公室非先例决定

关于 V-S-, INC. 案　　日期：2018年11月21日

对加利福尼亚服务中心决定的上诉

申请：表格 I-129，非移民工作者申请

申请人是一家数据安全软件提供商，寻求根据 L-1B 非移民跨国公司调派人员分类，临时雇用受益人担任高级软件工程师。移民与国籍法（该法）第 101(a)(15)(L) 条，8 U.S.C. § 1101(a)(15)(L)。L-1B 分类允许公司或其他法律实体（包括其关联公司或子公司）将具有“专业知识”的合格外国雇员调派到美国临时工作。

加利福尼亚服务中心审理主任拒绝了该申请，认定记录未能按要求证明受益人拥有专业知识。在上诉中，申请人提交了额外证据，证明受益人已为公司开发专有技术，且其知识远高于同行业中处于类似职位的人员。

经重新审查（de novo review），我们认定记录现包含足以克服拒绝唯一依据的证据。提交的证据表明，受益人较有可能（more likely than not）拥有公司专有安全应用程序的专业知识。

关于“高级知识”的认定，需要审查受益人对申请组织流程和程序的了解。申请人可以通过证据证明某一受益人对组织流程和程序的了解或专长，相较于雇主运营中的其他工作者，在进展、复杂性和理解方面高度发展或更为深入，从而履行其举证责任。此种高级知识必须由证据支持，将该知识与他人所具备的基础或基本知识区分开来。此外，申请人通常必须证明受益人的知识并非在整个特定行业中普遍具备，且不能轻易地从一个人传授给另一个人。

申请人就受益人对公司专有软件安全应用程序的了解提供了详细、一致且可信的主张。申请人提供了若干详细的职责描述和对受益人知识的解释，以及文件证据，证实受益人为公司专有安全技术创建了若干软件升级和修复程序，这些升级和修复程序被公司其他技术专家广泛使用。此外，提交的证据可信地证明受益人参与了公司专有技术的开发，并提交证据证明该应用程序在行业内具有独特性，且受益人是公司内仅有的三名拥有其知识水平的开发人员之一。

原文第 2 页

关于 V-S-, Inc. 案

行业内具有独特性，且受益人是公司内仅有的三名拥有其知识水平的开发人员之一。

总之，我们认定申请人已提交充分证据，证明受益人的知识较有可能（more likely than not）相较于公司内其同事更为高级。此外，申请人已证明，基于公司业务模式的复杂性，其工具、系统和流程高度针对申请组织定制，所需知识在行业中通常无法找到，也无法通过培训轻易获得。证据的整体表明受益人拥有专业知识。

裁定：上诉获支持。

引用为 Matter of V-S-, Inc., ID# 1841593 (AAO Nov. 21, 2018)

原文：USCIS 非先例裁决 PDF（2018-11-21）

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文，不是美杰华经手的案例，不构成法律意见；个案结果取决于各自证据。