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美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定
案号：34494697 日期：2024年10月22日
关于行政上诉办公室决定的动议
表格 I-140，外籍工人移民申请（国家利益豁免）
申请人是一名验光师，寻求作为持有高级学位的专业人士获得职业移民第二优先（EB-2）移民分类，以及该分类所附工作要求（即劳工证）的国家利益豁免。见《移民与国籍法》（该法）第203(b)(2)条，8 U.S.C. § 1153(b)(2)。
德克萨斯服务中心审理主任否决了该申请，认定申请人未能证明其符合所请求的分类资格，也未能证明豁免所要求的工作邀请（因而豁免劳工证）将符合国家利益。我们驳回了随后的上诉和动议。现该事项基于合并的重新开案和复议动议提交至我们面前。
申请人负有举证责任，须以优势证据证明其资格。Matter of Chawathe, 25 I&N Dec. 369, 375-76 (AAO 2010)。经审查，我们将驳回该动议。
申请人的复议动议必须在动议所寻求复议的决定作出之日起30日内提交。申请人的重新开案动议必须在动议所寻求重新开案的决定作出之日起30日内提交，但若申请人证明延迟提交是合理的且超出申请人的控制范围，我们有权酌情免除延迟提交。见 8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(i)。不符合适用要求的动议应予驳回。8 C.F.R. § 103.5(a)(4)。
我们于2024年2月6日驳回了申请人的上诉。她于2024年3月18日提交了合并的重新开案和复议动议，我们以逾期为由予以驳回。申请人主张，其逾期提交应予免除，因为她在规定期限内邮寄了该动议，并依赖政府机构——美国邮政局——的投递服务以确保美国公民及移民服务局（USCIS）及时收到。
及时提交重新开案或复议动议的截止日期为2024年3月10日，计算方式为30日提交期限加上3日邮寄时间。见 8 C.F.R. §§ 103.5(a)(1)(i) 和 103.8(b)。提交日期为USCIS按照提交指示适当收到提交文件的日期。参见 generally 1 USCIS Policy Manual B.6(C), https://www.uscis.gov/policy-manual。8
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C.F.R. § 103.5(a)(1)(i) 不允许对复议动议的提交截止日期作任何延长。因此，我们必须以逾期为由驳回复议动议。同一法规规定，若申请人证明延迟是合理的且超出申请人的控制范围，我们可酌情免除重新开案动议的逾期提交。然而，申请人依赖USPS不足以证明提交延迟超出其控制范围。因此，我们将驳回重新开案动议。
命令：重新开案动议被驳回。
进一步命令：复议动议被驳回。
