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交付总监 · L-1 跨国公司内部调动:上诉驳回(2020年9月3日)

类别 L-1A · 领域 商业 · 结果 上诉驳回 · 讨论的标准 上诉是否因后续进展而失去实际意义(mootness)、受益人境外任职及美国拟任职位是否属于L-1A管理或高管性质

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

上诉人是一家提供计算产品和服务的企业,请求以L-1A跨国公司经理或高管身份继续雇用受益人担任交付总监。德州服务中心主任以未证明受益人在境外的任职或拟在美国从事的工作属于所称的管理性质为由拒绝该申请。

程序经过

德州服务中心初次拒绝I-129 L-1A申请后,上诉人提出上诉。在上诉提交前,受益人已离开美国;此后USCIS又批准了上诉人为受益人提交的一份新的L-1A申请。本次AAO处理的是对原拒绝决定的上诉,未进入实体审查。

争议标准

原拒绝的核心争议是受益人境外任职及拟任美国职位是否属于L-1A所要求的管理或高管性质。但AAO本次未评价该标准是否满足,而是先审查上诉是否仍具有实际意义。

提交的证据

原文仅记载申请人为计算产品和服务提供者、受益人被拟任为交付总监,以及存在原申请与后续新申请;未列举具体证明文件种类、证明对象或证据矛盾。

AAO 认定

AAO依据USCIS记录认定,上诉提交前受益人已离开美国,且此后一份新的L-1A申请已获批准,因此本次上诉不再具有实际意义,应作为moot驳回。AAO未对管理或高管资格作出实体认定。

裁决结果

ORDER明确驳回上诉(The appeal is dismissed),理由为moot。该驳回不涉及对原拒绝理由的实体维持或撤销。

适用边界

本案为非先例决定,仅处理因后续新申请获批及受益人离境导致的上诉moot问题,不构成对L-1A管理或高管标准的解释,也不代表其他L-1A申请的结果。

阅读提示

核对材料时应关注:原I-129申请与拒绝通知、上诉提交日期、受益人离境记录、后续新L-1A申请的批准文件,以及AAO据以认定moot的USCIS记录。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

上诉是否因后续进展而失去实际意义(mootness)

证据:USCIS记录显示上诉提交前受益人已离开美国;USCIS此后批准了上诉人为受益人提交的新L-1A申请。

认定理由:AAO认为这些进展使本次上诉不再具有实际意义,依先例可作为moot驳回。

原文位置:第 1 页第 7 段、第 1 页第 8 段、第 1 页第 9 段

受益人境外任职及美国拟任职位是否属于L-1A管理或高管性质

证据:德州服务中心主任认定未证明受益人在境外的管理性任职或拟在美国从事的管理性工作;AAO未再审查该实体问题。

认定理由:AAO以moot为由驳回上诉,未对管理或高管资格作出实体认定,故该要素保留未决。

原文位置:第 1 页第 6 段、第 1 页第 8 段、第 1 页第 9 段

中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

案由:9805142 日期:2020年9月3日

对德克萨斯服务中心决定的申诉

表格 I-129,L-1A 经理或高管申请

申请人是一家计算产品和服务提供商,寻求以 L-1A 跨国公司经理和高管非移民签证类别继续雇用受益人担任交付总监。见《移民和国籍法》(该法)第 101(a)(15)(L) 条,8 U.S.C. § 1101(a)(15)(L)。

德克萨斯服务中心审理主任拒绝了该申请。审理主任认定,与该法和国土安全部法规相反,申请人未能证明受益人在国外的雇用,或拟在美国从事的工作,属于所主张的管理性质。

USCIS 记录显示,在提交上诉之前,受益人已离开美国。USCIS 后来批准了申请人为受益人提交的新的 L-1A 申请。

鉴于这些事态发展,该上诉似乎不再具有实际意义。因此,我们将以已无实际意义为由驳回上诉。见,例如,Matter of Luis-Rodriguez, 22 I&N Dec. 747, 753 (BIA 1999)(认定行政裁判庭可出于审慎考虑以已无实际意义为由驳回上诉)。

命令:上诉被驳回。

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2020-09-03)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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