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EB-5 区域中心投资人申请（I-526E）：发回重审（2026年9月3日）

类别 I-526E · 领域 投资移民 · 结果 发回重审 · 讨论的标准 新商业企业雇用至少10名合格全职员工

AI 翻译，非官方，以原文为准。译文由模型按原文段落生成，法规引用与判例名保留英文；USCIS 隐去的姓名与机构以「[已隐去]」表示。

本次裁决与影响

行政上诉办公室撤回其先前决定，将案件发回美国公民及移民服务局投资移民项目，以作出新的决定。本次决定重新开启程序并撤回先前决定，但未对申请人的EB-5资格作出实体批准；发回重审要求由美国公民及移民服务局重新审议并作出新决定。

核对原文依据
ORDER: The decision of the Administrative Appeals Office is withdrawn. The matter is remanded to USCIS, Immigrant Investor Program for the entry of a new decision.
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We hereby reopen the proceedings, withdraw our prior decision, and remand the matter to USCIS, Immigrant Investor Program for reconsideration of the Petitioner's eligibility for EB-5 classification.
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案件背景

申请人以第五优先（EB-5）类别申请移民投资者资格，提交的是I-526E表（区域中心投资者移民申请）。此前美国公民及移民服务局拒绝了该申请，行政上诉办公室随后驳回了上诉，认定申请人未能证明其作为与指定区域中心无关的新商业企业投资者的EB-5投资已经或可能使该新商业企业雇用至少10名合格全职员工。本次是行政上诉办公室的服务动议，办公室据此重新开启程序、撤回先前决定，并将案件发回美国公民及移民服务局投资移民项目重新审议。

核对原文依据
Form I-526E, Immigrant Petition by Regional Center Investor
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The Petitioner seeks classification as an immigrant investor pursuant to the Immigration and Nationality Act (the Act) Section 203(b)(5)
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concluding that the Petitioner did not demonstrate that, as an investor of an NCE not associated with a designated regional center, her purported EB-5 investment has resulted or will likely result in the NCE hiring at least 10 full-time qualifying employees
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We hereby reopen the proceedings, withdraw our prior decision, and remand the matter to USCIS, Immigrant Investor Program for reconsideration of the Petitioner's eligibility for EB-5 classification.
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审理经过

  1. 初次决定

    美国公民及移民服务局拒绝了该EB-5申请。原文未记载拒绝决定的具体日期。

    核对原文依据
    U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) denied the petition.
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  2. 上诉

    行政上诉办公室驳回了后续上诉，认定申请人未能证明其作为与指定区域中心无关的新商业企业投资者，其声称的EB-5投资已经或可能使该新商业企业雇用至少10名合格全职员工。原文未记载上诉决定的具体日期。

    核对原文依据
    We denied a subsequent appeal, concluding that the Petitioner did not demonstrate that, as an investor of an NCE not associated with a designated regional center, her purported EB-5 investment has resulted or will likely result in the NCE hiring at least 10 full-time qualifying employees.
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  3. 动议

    行政上诉办公室处理服务动议，重新开启程序、撤回先前决定，并将案件发回美国公民及移民服务局投资移民项目重新审议申请人的EB-5资格。决定日期为2026年9月3日。

    核对原文依据
    Service Motion on Administrative Appeals Office Decision
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    Date: SEP. 03, 2026
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    We hereby reopen the proceedings, withdraw our prior decision, and remand the matter to USCIS, Immigrant Investor Program for reconsideration of the Petitioner's eligibility for EB-5 classification.
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逐项证据分析

按争议点查看申请主张、原审意见、具体证据与 AAO 理由。点击每项标题可展开或收起。

新商业企业雇用至少10名合格全职员工 保留／未作认定

本案适用标准

EB-5投资者须证明其投资已经或可能使新商业企业雇用至少10名合格全职员工；原文引用8 C.F.R. § 204.6(j)(4)及8 C.F.R. § 204.6(g)(1)。

申请人主张

申请人主张其符合EB-5投资者资格；原文未具体记载申请人在本次动议中的主张内容。

原审意见

原审美国公民及移民服务局拒绝了申请；行政上诉办公室先前驳回上诉，认定申请人未证明其作为与指定区域中心无关的新商业企业投资者，投资已经或可能使该企业雇用至少10名合格全职员工。

AAO 认定与理由

行政上诉办公室本次撤回先前决定并重新开启程序，将案件发回美国公民及移民服务局投资移民项目重新审议申请人的EB-5资格，因此该项争议未由本次决定作出实体认定。原文未记载本次对就业创造证据的具体评价。

核对原文依据
concluding that the Petitioner did not demonstrate that, as an investor of an NCE not associated with a designated regional center, her purported EB-5 investment has resulted or will likely result in the NCE hiring at least 10 full-time qualifying employees
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We hereby reopen the proceedings, withdraw our prior decision, and remand the matter to USCIS, Immigrant Investor Program for reconsideration of the Petitioner's eligibility for EB-5 classification.
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阅读提示与适用边界

以下为基于本案的材料核对提示，不是 AAO 对其他案件的裁定。

  • 阅读提示：本案为服务动议决定，程序范围限于重新开启、撤回先前决定并发回重审；不得将本次决定理解为对EB-5资格或就业创造要求的实体批准。
    核对原文依据
    Service Motion on Administrative Appeals Office Decision
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    The matter is remanded to USCIS, Immigrant Investor Program for the entry of a new decision.
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  • 阅读提示：原文脚注说明，由于申请人在2018年提交申请，本次上诉裁决适用当时存在的相关法律；核对时应区分2022年EB-5改革与诚信法案的修订背景与本案适用的法律。
    核对原文依据
    As the Petitioner had filed his petition in 2018, the relevant law then in existence governs this appellate adjudication.
    查看英文原件 · 第 1 页
  • 阅读提示：原文未记载本次动议所依据的具体证据或补件内容，也未对就业创造证据作出新的实体评价；不应推测申请人已提交何种材料或补件即可获批。
    核对原文依据
    for reconsideration of the Petitioner's eligibility for EB-5 classification.
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中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

案号：44915258 日期：2026年9月3日

关于行政上诉办公室决定的局方动议

表格 I-526E，区域中心投资者移民申请

申请人依据《移民与国籍法》（该法）第203(b)(5)条、8 U.S.C. § 1153(b)(5)（2018年）寻求移民投资者分类。1 该第五优先（EB-5）分类使移民签证可提供给在美国新商业企业（NCE）中投资所需金额合格资本的外国人，该企业将有利于美国经济，并为合格雇员创造至少10个全职职位。

美国公民及移民服务局（USCIS）驳回了该申请。我们驳回了随后的上诉，认定申请人未能证明，作为与指定区域中心无关的新商业企业（NCE）的投资者，其声称的EB-5投资已经导致或很可能导致该NCE雇用至少10名全职合格雇员。参见8 C.F.R. § 204.6(j)(4)；另参见8 C.F.R. § 204.6(g)(1)。

我们特此重新开案审理，撤回此前的决定，并将该事项发回USCIS移民投资者计划重新审议申请人是否符合EB-5分类资格。

命令：行政上诉办公室的决定予以撤回。该事项发回USCIS移民投资者计划以作出新决定。

1 2022年3月15日，《2022年EB-5改革与诚信法》签署成为法律，修订了一般资格要求，大幅改革并将区域中心计划编纂于该法第203(b)(5)条，并增加了重要的新诚信条款。参见该法第203(b)(5)条，8 U.S.C. § 1153(b)(5)（2022年）。由于申请人于2018年提交了其申请，当时存在的相关法律管辖本次上诉裁决。

原文：USCIS 非先例裁决 PDF（2026-09-03）

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文，不是美杰华经手的案例，不构成法律意见；个案结果取决于各自证据。翻译模型：deepseek-flash，生成于 2026-10-31。

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