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美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定
案号：37958173 日期：2025年9月9日
关于行政上诉办公室决定的动议
表格I-140，外籍工人移民申请（杰出能力）
申请人是一名钢管舞健身表演者，寻求被归类为具有杰出能力的个人。参见《移民与国籍法》（该法）第203(b)(1)(A)条，8 U.S.C. § 1153(b)(1)(A)。这一第一优先类别使移民签证可提供给那些能够通过持续的国家或国际赞誉证明其杰出能力、且其成就已通过大量文件在其领域内获得认可的外籍人士。同上。
服务中心运营处（SCOPS）驳回了表格I-140，外籍工人移民申请（申请），认定申请人未能证明她获得了重大的、国际公认的奖项，并且尽管她满足了8 C.F.R. § 204.5(h)(3)中三项监管标准，但她在最终实质审查中未能证明其杰出能力。我们驳回了她的上诉，强调了程序问题，并撤回了SCOPS关于申请人满足8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(i)标准的认定，以及随后合并的重新开案和复议动议。该事项再次因合并的重新开案和复议动议提交至我们面前。
申请人负有举证责任，须以优势证据标准证明其资格。Matter of Chawathe, 25 I&N Dec. 369, 375-76 (AAO 2010)。经审查，我们将驳回动议。
重新开案动议必须陈述新的事实并有文件证据支持。8 C.F.R. § 103.5(a)(2)。复议动议必须确立我们的先前决定是基于对法律或政策的错误适用，且该决定基于决定时诉讼记录中的证据是错误的。8 C.F.R. § 103.5(a)(3)。由于动议的范围限于先前决定，我们将仅审查这些程序中的最新决定。8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(i), (ii)。我们可以批准满足这些要求并证明有资格获得所请求利益的动议。1
我们驳回了先前的重新开案和复议动议，因为新证据未能解决我们上诉决定中提出的关于证明申请人资格的不足之处，且
1 参见 Matter of Coelho, 20 I&N Dec. 464, 473 (BIA 1992)（要求新证据具有改变结果的可能性）。
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申请人未能证明我们在撤回SCOPS关于她已获得8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(i)项下所在领域内较小范围的国家或国际公认的卓越奖项的认定时，在法律或政策上犯了错误。
在当前的动议中，申请人强调了先前提交的证据并提交了新证据，她声称这些证据证明她满足8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(i)，例如支持信和._________________.文件，包括关于其评分、类别和竞赛级别、培训、竞赛日期和社交媒体的信息。她还主张其提交的文件支持她处于其领域的顶尖位置。在我们先前的决定中，我们认定申请人未提供充分证据证明她所获得的奖项具有国家或国际认可。我们将对提交证据的审查限于这一问题。在2024年11月的一封信中，'---------~的主席认可申请人的成就，但解释说钢管舞和空中运动在许多国家（包括美国）不被承认为国家体育运动。c=]文件，其中一些可能与理解该组织如何授予其奖项相关，并未证明国家或国际认可。此外，虽然关于I I社交媒体存在的文件证明了该组织拥有数万名订阅者，但并未证明I I奖项的国际或国家认可。因此，申请人未提供新的事实来证明她满足8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(i)或她对该签证类别的资格。由于申请人未确立可 warrant 重新开案程序的新事实，我们没有依据重新开案我们的先前决定。
申请人声称我们通过适用更高的证据标准来认定她的奖项未获国家或国际认可，这是错误的。然而，她未提供我们如何适用更高标准的细节或示例。申请人还主张我们犯了错误，因为我们未充分权衡她提交的专家信函，且未在我们先前的决定中进行最终实质审查。然而，我们先前的决定审查了她提交的信函，指出该信函并非记录中的新证据，且未提供充分细节来证明她所获得的奖项具有符合该标准所需的认可。此外，由于申请人是否满足8 C.F.R. § 204.5(h)(3)(i)的问题对动议具有决定性，我们在此结束分析而不重新分析最终实质审查并无错误。参见 INS v. Bagamasbad, 429 U.S. 24, 25 (1976)（“法院和机构无需对结果所不需要的问题作出认定”）。因此，申请人未确立我们的先前决定在我们作出决定时是基于对法律或政策的错误适用。
基于上述理由， underlying 申请仍被驳回。
命令：重新开案动议被驳回。
进一步命令：复议动议被驳回。
通知：本决定构成本事项的最终决定。提交动议不会推迟决定的效力。8 C.F.R. § 103.5(a)(1)(iv)。非法居留、或其他不可入境或可驱逐的外籍人士，可能通过签发表格I-862出庭通知，依据该法第240条面临遣返程序的启动。这些程序
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可能导致他们被驱逐出美国，并可能使其未来签证或其他移民福利的资格丧失。
