← 返回 AAO 非先例决定USCIS 非先例裁决 · SEP172018_01D7101

拟任美国公司首席执行官（CEO） · L-1 跨国公司内部调动：上诉支持（2018年9月17日）

类别 L-1A · 领域商业 · 结果上诉支持 · 讨论的标准 L-1A行政高管职能

本文由美杰华咨询根据英文原文整理，以英文原文为准。

案情

上诉人是一家专营眼镜的进口与分销公司，拟以L-1A身份将其受益人临时调任美国公司首席执行官（CEO）。加州服务中心主任以未能证明受益人将从事管理或行政高管职能为由拒绝该I-129申请。AAO对记录进行重新审查后认为，记录不支持主任关于受益人将主要协助日常非监督性事务的认定。

程序经过

加州服务中心主任初次拒绝该L-1A申请，上诉人随后向AAO提出上诉。本次AAO审查范围仅为该上诉，不涉及重新开案或复议动议。AAO进行重新审查（de novo）后作出裁决。

争议标准

争议焦点为受益人拟在美国从事的职位是否属于《移民与国籍法》第101(a)(44)(B)条所定义的行政高管（executive）职能，即是否主要负责指导国际组织某一 essential function 的管理，而非主要从事日常非监督性工作。举证标准为优势证据（preponderance of the evidence）。

提交的证据

记录显示，上诉人描述了受益人主要负责指导母公司成功品牌专营眼镜在多个市场的销售运营这一 essential function；就美国运营，上诉人证明其已建立涵盖营销、销售、订购、仓储、物流和履约的成熟架构，并证明由美国签约公司执行这些活动；此外，母公司人员向受益人汇报并处理与承包商的日常互动，而受益人的服务仅需间歇性在美履行与公司扩张计划相关的高层职责。

AAO 认定

AAO认定记录不支持主任关于受益人将主要协助日常非监督性事务的结论。AAO认为上诉人已证明受益人主要负责指导国际组织某一 essential function 的管理，其服务主要属于行政高管性质，因此以优势证据证明其将从事第101(a)(44)(B)条定义的行政高管职能。

裁决结果

AAO裁决维持上诉（appeal is sustained），即撤销加州服务中心主任的拒绝决定。该裁决为发回后由主任进一步处理的程序性结果，维持上诉不必然等同于原申请已获批准。

适用边界

本裁决为非先例决定，仅适用于本案事实，不构成对其他L-1A申请或任何其他类别申请的约束性规则，也不应据此推断其他申请的成功率。本案仅讨论L-1A行政高管职能，未讨论L-1B专业知识、L-1经理职能或EB-1C等其他类别。

阅读提示

核对材料时应重点查看：证明美国运营架构及签约公司执行营销、销售、订购、仓储、物流和履约活动的文件；证明母公司人员向受益人汇报并处理日常承包商互动的组织与职责文件；证明受益人负责指导国际组织 essential function 及公司扩张计划的高层职责说明；以及加州服务中心主任拒绝决定中关于日常非监督性事务的具体认定依据。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

L-1A行政高管职能

证据：上诉人关于受益人负责指导母公司品牌专营眼镜多市场销售运营的说明；美国运营架构及签约公司执行营销、销售、订购、仓储、物流和履约的证明；母公司人员向受益人汇报并处理日常承包商互动的组织与职责材料；受益人间歇性在美履行与扩张计划相关高层职责的说明。

认定理由：AAO经重新审查认为记录不支持主任关于受益人将主要协助日常非监督性事务的认定，上诉人已以优势证据证明受益人主要负责指导国际组织某一 essential function 的管理，其服务主要属于行政高管性质，符合第101(a)(44)(B)条定义。

原文位置：第 1 页第 5 段、第 1 页第 6 段、第 1 页第 7 段、第 1 页第 8 段、第 1 页第 9 段

中文全文

原文第 1 页

行政上诉办公室非先例决定

关于 P-A- INC. 日期：2018年9月17日

对加利福尼亚服务中心决定的上诉

申请：FORM 1-129，非移民工作者申请

申请人是一家特色眼镜的进口商和分销商，寻求根据L-1A非移民身份（公司内部调职人员）临时雇用受益人为其首席执行官（CEO）。《移民与国籍法》（该法）第I0I(a)(IS)(L)条，8 U.S.C. § I 101(a)(15)(L)。L-IA分类允许公司或其他法律实体（包括其关联公司或子公司）将符合条件的外国雇员临时调往美国从事管理或行政能力的工作。

加利福尼亚服务中心审理主任否决了该申请，认定申请人未能按要求证明其将雇用受益人担任管理或行政能力职位。此事现上诉至本办公室。

经对记录进行重新审查，我们将支持上诉。

申请人已通过优势证据标准证明，受益人将在美国以该法第10l(a)(44)(B)条所定义的行政能力受雇。记录不支持审理主任关于受益人将“主要协助企业日常非监督性职责”的认定。申请人将受益人的角色描述为其主要负责指导其国际组织一项基本职能的管理——即母公司成功品牌特色眼镜在全球多个市场的销售运营。关于美国业务，申请人证明其已建立了完善的营销、销售、订购、仓储、物流和履约结构，并证明签约的美国公司执行这些活动。此外，申请人证明，向受益人汇报的外国母实体人员处理与这些承包商的日常例行互动，而受益人的服务需要间歇性地在美国履行与公司扩张计划相关的更高层级职责。因此，申请人已证明其服务主要属于行政性质。

裁定：上诉获支持。

引用为 Matter of P-A- Inc.，ID# I 626885（AAO 2018年9月17日）

原文：USCIS 非先例裁决 PDF（2018-09-17）

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文，不是美杰华经手的案例，不构成法律意见；个案结果取决于各自证据。