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计算机系统分析师 · EB-3 职业移民:上诉支持(2017年9月20日)

类别 EB-3专业人员 · 领域 工程技术 · 结果 上诉支持 · 讨论的标准 受益人学历是否满足劳工证所列专业领域要求、审理主任关于课程集中于媒体艺术而非计算机科学或信息技术的认定
不成立 审理主任关于课程集中于媒体艺术而非计算机科学或信息技术的认定

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

上诉人是一家电子医疗设备制造公司,拟以第三优先职业移民类别为受益人申请计算机系统分析师职位。内布拉斯加服务中心主任以记录未证明受益人持有劳工证所列专业领域学位为由拒绝申请。上诉人主张受益人的媒体艺术硕士学位属于劳工证所列“相关设计或技术领域”。

程序经过

内布拉斯加服务中心初次拒绝I-140申请;上诉人向内布拉斯加服务中心决定提出上诉,提交书面论证意见及支持文件;本次AAO对拒绝决定进行de novo复审,范围限于上诉所涉学历资格问题。

争议标准

第三优先专业人员类别要求受益人满足劳工证上列明的全部教育、培训、经验及其他要求;判断时应以劳工证职位要求部分为准,审查受益人的学历是否属于劳工证所列“计算机科学、信息系统或相关设计或技术领域”。

提交的证据

劳工证第H节列明最低学历要求为上述领域学士学位;第J节受益人申报以媒体艺术与技术硕士学位满足要求;记录含学位证书与成绩单,显示2014年5月11日完成三年制硕士项目并获媒体艺术专业美术硕士(MFA);上诉另提交公司总裁兼首席执行官2017年4月5日信函,说明公司开发智能传感手术器械与医疗设备、需要二维三维图形与动画建模界面,并称受益人在硕士项目中获得媒体设计与交互数字媒体技术基础;记录还含受益人硕士论文项目副本及描述媒体艺术领域数字化变革的资料。

AAO 认定

AAO认为受益人的媒体艺术专业美术硕士学位属于劳工证所列“相关设计领域”的宽泛范围,因而满足劳工证最低学历要求;据此认定审理主任关于受益人学历不属于所列领域的结论不成立。

裁决结果

上诉获准(sustained),撤销拒绝决定。

适用边界

本案为非先例决定,仅就本案记录认定媒体艺术硕士学位可归入劳工证所列相关设计领域,不构成对其他学位领域、其他职位或其他申请的可援引规则;AAO未讨论劳工证其他要素、受益人工作经验或职位本身的其他资格要求。

阅读提示

核对本案时应查阅劳工证第H节与第J节原文、受益人学位证书与成绩单所载专业与授予日期、公司信函所述职位职责与课程内容的对应关系,以及硕士论文项目材料。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

受益人学历是否满足劳工证所列专业领域要求

证据:劳工证第H节列明学士学位要求为计算机科学、信息系统或相关设计或技术领域;第J节受益人申报媒体艺术与技术硕士学位;学位证书与成绩单显示媒体艺术专业美术硕士(MFA);公司信函与硕士论文项目说明课程含计算机编程、二维三维建模及数字音视频设计技术。

认定理由:AAO认定媒体艺术硕士学位属于劳工证所列“相关设计领域”的宽泛范围,故满足最低学历要求。

原文位置:第 1 页第 10 段、第 1 页第 11 段、第 1 页第 12 段、第 2 页第 3 段、第 2 页第 5 段、第 2 页第 6 段

审理主任关于课程集中于媒体艺术而非计算机科学或信息技术的认定

证据:审理主任承认交互媒体制作资料显示技术使用普遍,但对硕士课程是否培养计算机系统分析师能力表示怀疑,并结论受益人无计算机科学、信息系统或相关设计或技术领域学位。

认定理由:AAO基于全部记录认定该结论不成立,媒体艺术属于相关设计领域。

原文位置:第 2 页第 4 段、第 2 页第 6 段

中文全文

原文第 1 页

。

美国公民及移民服务局       行政上诉办公室 非先例决定

关于 S- CORP. 案          日期:2017年9月20日

对内布拉斯加服务中心决定的上诉

申请:表格 I-140,外籍工人移民申请

申请人是一家电子医疗制造公司,寻求聘用受益人担任计算机系统分析师。其请求将受益人归类为第三优先移民类别下的专业人员。参见《移民与国籍法》(该法)第203(b)(3)(A)(ii)条,8 U.S.C. § 1153(b)(3)(A)(ii)。该就业类移民类别允许美国雇主为拥有学士学位的专业人员担保,以获得合法永久居民身份。

内布拉斯加服务中心审理主任否决了该申请,认定记录未能证明受益人拥有雇主在劳工证上指定的研究领域之一的学位。

在上诉中,申请人提交了一份书面论证意见和支持性文件,并主张受益人拥有符合劳工证要求的学位。

经重新审查,我们将支持上诉。

所请求的移民签证类别的要求之一是,受益人必须满足劳工证上指定的所有教育、培训、经验和其他要求。参见 Matter of Wing's Tea House, 16 I&N Dec. 158, 159 (Acting Reg'l Comm'r 1977)。在评估受益人的资格时,我们必须查看劳工证的工作要约部分,以确定该职位所需的资格。

申请人的表格 I-140,外籍工人移民申请,附有经认证的 ETA 表格 9089,永久就业认证申请(劳工证)。在劳工证的第 H 部分,申请人指定所提供职位的最低教育要求为“计算机科学、信息系统或[相关]设计或技术领域”的学士学位。

在劳工证的第 J 部分,受益人声称其以马萨诸塞州        的媒体艺术与技术的硕士学位满足并超过了所提供职位的教育要求。记录包括受益人的学位和来自        的学业成绩单副本,显示受益人被授予

原文第 2 页

。

关于 S- CORP. 案

美术硕士(MFA)学位,主修媒体艺术,于2014年5月11日完成三年制硕士课程。

在否决申请时,审理主任认定受益人的课程集中于媒体艺术领域,而非计算机科学或信息技术。审理主任承认,来自        的课程目录和其他文件表明“技术使用”在互动媒体制作中普遍存在,但对受益人在其美术硕士课程中的课程是否为其从事计算机系统分析师职业做好了准备表示怀疑。审理主任得出结论,受益人没有计算机科学、信息系统或相关设计或技术领域的学士学位或外国同等学位。          ·

在上诉中,申请人强调计算机技能和技术在媒体艺术领域的重要性。申请人引用了               ,其将媒体艺术领域描述为“被数字化彻底改变”。在其总裁兼首席执行官2017年4月5日的信中,申请人表示其正在开发新一代“智能”传感手术器械和医疗设备,并且其开发使用二维和三维图形和图像的用户界面,这些图形和图像描绘运动中的物体或使用计算机动画或建模程序说明过程。该信称,计算机系统分析师必须理解这些设计和技术特征,并主张受益人在其媒体艺术美术硕士学位课程中获得了媒体设计和互动数字媒体技术(包括计算机编程、2D 和 3D 建模技能,以及数字、音频和视频设计和技术)的坚实基础。最突出的例子是受益人在爱默生学院最后一年完成的硕士论文项目,其副本在记录中。

基于记录中的所有证据,我们得出结论,受益人主修媒体艺术的美术硕士学位满足劳工证的最低教育要求,因为它属于计算机科学或信息系统的“相关设计领域”的广泛范畴。因此,我们将支持上诉。

命令:上诉获支持。

引用为 Matter of S- Corp., ID# 785091 (AAO Sept. 20, 2017)

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2017-09-20)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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