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副总裁-金融服务 · L-1 跨国公司内部调动:上诉支持(2019年9月24日)

类别 L-1A · 领域 商业 · 结果 上诉支持 · 讨论的标准 合格公司关系、管理或高管身份

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

上诉人是一家IT咨询与服务企业,请求延长受益人作为副总裁-金融服务以L-1A跨国公司调派人员身份的临时工作。审理主任认为记录未证明上诉人与受益人的海外雇主之间存在合格关系,也未证明受益人在美国将从事管理或高管工作,因此拒绝。上诉人对这两项认定提出异议。

程序经过

德州服务中心审理主任初次拒绝该I-129延期申请。上诉人随后向AAO提出上诉。本次AAO对拒绝决定进行重新审查(de novo),范围限于合格公司关系与受益人管理/高管职责两项。

争议标准

L-1A要求证明美国实体是受益人海外雇主的母公司、分支机构、关联公司或子公司,并证明受益人在美国将担任《移民与国籍法》第101(a)(44)(A)条所定义的管理或高管职位。合格关系与管理职责均须以优势证据证明。

提交的证据

记录包括上诉人联邦所得税申报表,其中载明某公司持有其超过86%的有表决权股份;还包括证明上诉人与印度海外雇主关系的文件,以及描述受益人职责、美国团队约14名成员(含7名直接下属)和海外实体多名支持人员的材料。审理主任将上诉人误认为海外公司的子公司,并据此认为记录不支持其主张。

AAO 认定

AAO指出审理主任错误理解股权结构:上诉人实际主张自己是受益人海外雇主的母公司,记录文件确认该关系,故合格关系成立。关于职责,AAO认为记录不支持非合格任务将占受益人职责主要部分的结论;受益人主要负责管理公司三大业务单元之一的金融服务部分,拥有约14人的美国团队及海外支持人员,下属架构足以使其免于主要从事操作性任务,故其职责主要属管理性质。

裁决结果

AAO维持上诉,认定上诉人已证明与海外雇主的合格关系,并将在延期申请下以管理身份雇用受益人。

适用边界

本决定为非先例决定,仅依本案记录认定合格公司关系与管理职责;未讨论高管身份、专业知识标准或其他L-1子类别,也不构成对其他申请结果的约束性规则。

阅读提示

核对本案股权结构文件与联邦所得税申报表所载持股比例是否一致,核对受益人职责描述、美国团队人数与直接下属数量,以及海外支持人员的职责关系。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

合格公司关系

证据:上诉人联邦所得税申报表载明某公司持有其超过86%有表决权股份;记录中证明上诉人与印度海外雇主关系的文件。

认定理由:审理主任误将上诉人视为海外公司的子公司,但上诉人实际主张并为文件确认的是其作为海外雇主的母公司,故合格关系成立。

原文位置:第 1 页第 6 段、第 1 页第 9 段

管理或高管身份

证据:受益人职责描述;美国团队约14名成员(含7名直接下属);海外实体多名支持金融服务部分的人员。

认定理由:记录不支持非合格任务占主要部分;受益人负责管理公司三大业务单元之一的金融服务部分,拥有足以使其免于主要从事操作性任务的下属架构,职责主要属管理性质。

原文位置:第 1 页第 6 段、第 1 页第 10 段、第 2 页第 2 段

中文全文

原文第 1 页

行政上诉办公室 非先例决定

关于 I- 公司案 日期:2019年9月24日

对德克萨斯服务中心决定的上诉

申请:表格 I-129,非移民工作者申请

申请人是一家IT咨询与服务企业,寻求以L-1A跨国公司调派人员非移民类别延长受益人作为副总裁——金融服务部门的临时雇佣。移民与国籍法(本法)第101(a)(15)(L)条,8 U.S.C. § 1101(a)(15)(L)。L-1A类别允许公司或其他法律实体(包括其关联公司或子公司)将符合条件的外国雇员临时调派至美国从事管理或行政职务。

德克萨斯服务中心审理主任否决了该申请,认定记录未能按要求证明申请人与受益人的海外雇主之间存在符合条件的关联关系,也未能证明在延长申请下受益人将在美国从事管理或行政职务。

在上诉中,申请人主张记录中的证据已证明其与外国实体的符合条件的关联关系,且受益人一直并将继续在美国从事符合条件的管理职位。

经重新审查,我们将支持上诉。

为证明符合条件的关联关系,申请人必须证明其是受益人海外雇主的母公司、分支机构、关联公司或子公司。见 8 C.F.R. § 214.2(l)(ii)(G)(1)。在认定申请人未证明与受益人海外雇主之间存在符合条件的关联关系时,审理主任错误地称申请人是该外国公司的子公司。审理主任引用了申请人联邦所得税申报表中的一项记载,该记载称其超过86%的有表决权股份由一家位于I I的公司持有,并据此认定记录不支持申请人自称是受益人位于印度的外国雇主的子公司。然而,申请人实际主张的是其为受益人外国雇主的母公司,而记录中的文件证实了这一关系。因此,记录证明申请人与受益人海外雇主之间存在符合条件的关联关系。

我们还认定,申请人已通过优势证据证明受益人将在美国从事本法第101(a)(44)(A)条所定义的管理职务。记录不支持审理主任关于非符合条件的

原文第 2 页

关于 I- 公司案

任务将构成受益人职责的主要部分这一结论。相反,申请人将受益人的角色描述为其主要负责管理公司金融服务组成部分的重要部分,该部分是其三个业务单元之一。记录表明,受益人管理一个约14名成员的美国团队,其中包括七名直接下属雇员。此外,受益人对支持其管理的金融服务组成部分的外国实体众多雇员负有监督职责。简言之,受益人拥有充实的下属架构,足以使其免于主要从事操作性任务。因此,申请人已证明受益人的工作职责将主要具有管理性质。

上诉将获支持,因为申请人已证明其与受益人的外国雇主之间存在符合条件的关联关系,且其将在延长申请下以管理职务雇用受益人。

命令:上诉获支持。

引用为 Matter of I-Inc., ID# 4667522 (AAO Sept. 24, 2019)

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2019-09-24)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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