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高级QA工程师 · 普通 EB-2 职业移民:上诉支持(2017年9月26日)

类别 普通EB-2 · 领域 工程技术 · 结果 上诉支持 · 讨论的标准 雇主持续支付承诺工资的能力

本文由美杰华咨询根据英文原文整理,以英文原文为准。

案情

上诉人是一家软件出版公司,拟永久雇用受益人担任高级QA工程师,为其申请第二优先类别的预扣职业移民(advanced degree)分类。德州服务中心主任以未能证明自优先日起持续具备支付承诺工资的能力为由拒绝申请。

程序经过

德州服务中心初次拒绝I-140申请;上诉人向AAO提出上诉,主张已证明支付承诺工资的能力。本次AAO对拒绝决定进行de novo复审,范围限于支付能力问题。

争议标准

依8 C.F.R. § 204.5(g)(2),需以年度报告、联邦税表或审计财务报表证明支付能力;雇主雇用100名以上工人时,主任可接受财务主管的声明。证明标准为优势证据。

提交的证据

申请时提交CFO两封信,确认雇用超过100名工人并证明持续支付能力;提交2012至2015年审计财务报表、2016年第二和第三季度IRS 941表(显示每季度向100名以上工人支付工资)、2016年12月30日工资单(显示2016年已付受益人106,473.13美元)。上诉时另提交CEO信函,说明自优先日起支付承诺工资的资源。

AAO 认定

记录中无贬损信息使AAO怀疑高管陈述的可信度;CFO和CEO的陈述得到审计财务报表及941表的佐证,显示每季度向100名以上工人支付工资。因此上诉人已以优势证据证明其支付承诺工资的能力。

裁决结果

上诉获维持(ORDER: The appeal is sustained),撤销德州服务中心的拒绝决定。

适用边界

本案仅涉及普通EB-2雇主支付承诺工资能力的证据认定,未讨论受益人学历资格、劳工证或拟议职位等其他要素;不构成先例,不约束其他案件。

阅读提示

核对审计财务报表覆盖年度与优先日的关系、941表所示季度工资人数、工资单所示2016年支付金额与承诺工资差额,以及CFO/CEO信函的具体表述。

下载英文原件下载中文译文

逐项证据与认定

雇主持续支付承诺工资的能力

证据:CFO两封信及CEO信函;2012至2015年审计财务报表;2016年第二、第三季度IRS 941表显示每季度向100名以上工人支付工资;2016年12月30日工资单显示已付受益人106,473.13美元。

认定理由:记录无贬损信息,高管陈述可信且获审计报表与941表佐证,满足8 C.F.R. § 204.5(g)(2)对100名以上工人雇主可接受财务主管声明的规定,以优势证据证明支付能力。

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中文全文

原文第 1 页

美国公民及移民服务局 行政上诉办公室 非先例决定

关于 C-H-, INC. 案 日期:2017年9月26日

对德克萨斯服务中心决定的上诉

申请:表格 I-140,外籍劳工移民申请

申请人是一家软件出版商,寻求在美国永久雇用受益人担任高级QA工程师。申请人请求将受益人归类为第二优先移民类别下持有高级学位的专业人士。见《移民与国籍法》(该法)第203(b)(2)条,8 U.S.C. § 1153(b)(2)。这一基于就业的移民类别允许美国雇主为持有高级学位的专业人士担保合法永久居民身份。

德克萨斯服务中心审理主任在认定申请人未能证明其自优先日期起持续有能力支付所提供的工资后,驳回了该申请。

在上诉中,申请人主张其已证明有能力向受益人支付所提供的工资。

经重新审查,我们将支持上诉。

一般而言,8 C.F.R. § 204.5(g)(2) 要求以年度报告、联邦税表或经审计的财务报表作为申请人有能力支付所提供的工资的证据。该法规进一步规定:“在潜在美国雇主雇用100名或以上工人的情况下,审理主任可以接受该组织财务主管的声明,该声明证明潜在雇主有能力支付所提供的工资。”

关于该申请,申请人声称其成立于2007年,年总收入为21.4百万美元,且目前雇有140名工人。本事项的优先日期为2016年3月16日。劳工证上所述的拟议年薪为112632美元,而2016年拟议工资与实际支付给受益人的工资之间的差额为6158.87美元。1

1 申请人提交了一份2016年12月30日的工资单副本,显示其在2016年已向受益人支付106,473.13美元。

原文第 2 页

关于 C-H-, Inc. 案

申请人提交了其首席财务官(CFO)的两封信函,该首席财务官确认公司雇用了100名以上工人,并证明公司持续有能力向受益人支付所提供的工资。在上诉中,申请人还提交了其首席执行官(CEO)的一封信函,其中描述了公司自优先日期起向受益人支付所提供的工资的资源。

记录中不包含会使我们怀疑高管声明中所含信息可信度的不利信息。CFO和CEO的声明得到公司2012年至2015年经审计财务报表副本2以及其2016年第二和第三季度国税局表格941(雇主季度联邦税表)副本的佐证,这些表格显示每季度向100名以上工人支付了工资。因此,申请人已通过优势证据证明其有能力支付所提供的工资。

命令:上诉获支持。

引用为 Matter of C-H-, Inc., 10# 612438 (AAO Sept. 26, 2017)

2 上诉于2017年3月30日提交,当时其2016年联邦所得税申报表尚未到期。

原文:USCIS 非先例裁决 PDF(2017-09-26)

本页为 USCIS 公开的 AAO 非先例裁决译文,不是美杰华经手的案例,不构成法律意见;个案结果取决于各自证据。

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